Thông tư 02/2016/TT-BLĐTBXH Quy trình xác định hộ gia đình làm nông, lâm, ngư và diêm nghiệp có mức sống trung bình từ 2016-2020

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH HỘ GIA ĐÌNH LÀM NÔNG NGHIỆP, LÂM NGHIỆP, NGƯ NGHIỆP VÀ DIÊM NGHIỆP CÓ MỨC SỐNG TRUNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2016-2020

Căn cứ Nghị định số  106 / 2012 / NĐ - CP  ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Căn cứ Nghị định số  105 / 2014 / NĐ - CP  ngày 15 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế;

Căn cứ Quyết định số  59 / 2015 / QĐ - TTg  ngày 19 tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Bảo trợ xã hội,

Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn quy trình xác định hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2016-2020.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Thông tư này hướng dẫn quy trình xác định hộ gia đình có mức sống trung bình giai đoạn 2016 - 2020 trên phạm vi cả nước, làm căn cứ xác định đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế theo Luật Bảo hiểm y tế.

   
   

2. Thông tư này áp dụng với hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp (gọi tắt là hộ gia đình) và tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 2. Nguyên tắc thực hiện

1. Đảm bảo dân chủ, công khai, công bằng.

   
   

2. Thủ tục đơn giản thuận tiện.

   
   

3. Thực hiện theo quy trình đăng ký, thẩm định quy định tại Thông tư này.

Điều 3. Quy trình xác định đối tượng

1. Hộ gia đình đăng ký tham gia bảo hiểm y tế làm Giấy đề nghị, nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện đến Ủy ban nhân dân cấp xã để thẩm định (Mẫu số 1).

   
   

2. Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận Giấy đề nghị của các hộ gia đình và chỉ đạo Ban giảm nghèo cấp xã tổ chức thẩm định.

   
   

   1. Quy trình thẩm định:

      
      

      Tổ chức điều tra thu nhập hộ gia đình bằng phương pháp nhận dạng đặc điểm hộ gia đình để tính điểm (Mẫu số 2 và số 3), hộ gia đình có mức sống trung bình theo điểm số ở các khu vực như sau:

      
      

      Khu vực nông thôn: Từ 150 điểm đến 191 điểm; Khu vực thành thị: Từ 175 điểm đến 218 điểm;

   2. Kết quả điều tra thu nhập hộ gia đình:

3. 
   

   Nếu tổng điểm của hộ gia đình thuộc khoảng điểm quy định, Ban giảm nghèo cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận hộ gia đình có mức sống trung bình được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế theo Luật Bảo hiểm y tế (Mẫu số 1).

   
   

4. Thời gian từ khi tiếp nhận Giấy đề nghị của hộ gia đình đến khi hoàn thành công việc thẩm định, xác nhận đối tượng không quá 10 ngày làm việc.

Điều 4. Trách nhiệm của các cấp địa phương

1. Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo Ban giảm nghèo cấp xã tổ chức xác định đối tượng hộ gia đình trên địa bàn với nhiệm vụ cụ thể như sau:

   
   

   1. Phổ biến, tuyên truyền mục đích, ý nghĩa của chính sách hỗ trợ bảo hiểm y tế; quy trình, thủ tục thẩm định, xác nhận đối tượng;

      
      

   2. Tổ chức thẩm định theo quy trình;

      
      

   3. Đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận (hoặc không xác nhận) đối tượng là hộ gia đình có mức sống trung bình được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế;

      
      

   4. Báo cáo Ban Chỉ đạo giảm nghèo cấp huyện danh sách đối tượng được xác nhận là hộ gia đình có mức sống trung bình được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế theo Luật Bảo hiểm y tế trên địa bàn 02  lần / năm  trước ngày 05 tháng 6 và ngày 05 tháng 12 hàng năm (Mẫu số 4).

2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội:

   
   

   1. Tổ chức tập huấn quy trình nghiệp vụ cho cấp xã;

      
      

   2. Kiểm tra, phúc tra kết quả xác nhận đối tượng hộ gia đình có mức sống trung bình được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế theo Luật Bảo hiểm y tế trên địa bàn;

      
      

   3. Tổng hợp, cập nhật danh sách hộ gia đình có mức sống trung bình được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế theo Luật Bảo hiểm y tế trên địa bàn, báo cáo Ban Chỉ đạo giảm nghèo cấp tỉnh 02  lần / năm  trước ngày 10 tháng 6 và ngày 10 tháng 12 hàng năm (Mẫu số 5).

3. 
   

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

1. Tổ chức tập huấn quy trình nghiệp vụ cho cấp huyện;

   
   

2. Kiểm tra, phúc tra kết quả xác định đối tượng hộ gia đình có mức sống trung bình trên địa bàn;

   
   

3. Tổng hợp, cập nhật danh sách hộ gia đình có mức sống trung bình được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế theo Luật Bảo hiểm y tế trên địa bàn; báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội 02  lần / năm  trước ngày 15 tháng 6 và ngày 15 tháng 12 hàng năm (Mẫu số 6).

Điều 5. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 05 năm 2016.

   
   

2. Thông tư số  22 / 2014 / TT - BLĐTBXH  ngày 29/8/2014 hướng dẫn quy trình xác định hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2014 - 2015 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

   
   

3. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

Nơi nhận:

• Ban Bí thư Trung ương Đảng;

• Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;

• HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;

• Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;

• Văn phòng Tổng Bí thư;

• Văn phòng Chủ tịch nước;

• Văn phòng Quốc hội;

• Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;

• Tòa án nhân dân tối cao;

• Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;

• Kiểm toán Nhà nước;

• Bảo hiểm xã hội Việt Nam;

• Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;

• Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;

• Công báo, Cổng TTĐT Chính phủ, Cổng TTĐT Bộ LĐTBXH;

• Bộ LĐTBXH: Bộ trưởng, các Thứ trưởng, các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ;

• Sở LĐTBXH các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;

• Lưu: VT, VPQGGN, BTXH.

KT. BỘ TRƯỞNG 

THỨ TRƯỞNG

Nguyễn Trọng Đàm

PHỤ LỤC

(Ban hành kèm theo Thông tư số:  02 / 2016 / TT - BLĐTBXH  ngày 25 tháng 3 năm 2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

--------------

GIẤY ĐỀ NGHỊ XÁC ĐỊNH HỘ GIA ĐÌNH LÀM NÔNG NGHIỆP, LÂM NGHIỆP, NGƯ NGHIỆP VÀ DIÊM NGHIỆP CÓ MỨC SỐNG TRUNG BÌNH

Kính gửi: Ủy ban nhân dân  xã / phường / thị  trấn …………………..

Họ và tên: ……………………………………………………………………. Nam: □ , Nữ: □ Sinh ngày ……. tháng ……. năm ……. Dân tộc: ……………………………… Số CMND: …………………………… Nơi cấp: ……………………… Ngày cấp: ………… Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: ……………………………………………………………… Nghề nghiệp (nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp):

Chỗ ở hiện tại (Thôn, ấp, xã; phường, thị trấn; quận, huyện, thị xã; tỉnh, thành phố):

……………………………………………………………………………………………………… Ước tính thu nhập bình quân của gia  đình / tháng  (ngàn  đồng / tháng) :

……………………………… Thông tin các thành viên của hộ:

Gia đình tôi có nhu cầu tham gia bảo hiểm y tế, đề nghị Ủy ban nhân dân xã (phường, thị trấn) xét duyệt, công nhận gia đình tôi là hộ gia đình có mức sống trung bình được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế theo Luật Bảo hiểm y tế./.

Xác nhận của UBND cấp xã ……………..

Xác nhận Ông (bà) có hộ khẩu …………….. thường  trú / tạm  trú tại xã (phường, thị trấn): .................... thuộc diện hộ gia đình có mức sống trung bình được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế theo Luật Bảo hiểm y tế.

TM. UBND xã (phường, thị trấn)……………

(Ký tên và đóng dấu)

…………….., ngày tháng.... năm 20....

Người đề nghị

(Ký, ghi rõ họ và tên)

 src="02_2016_TT_BLDTBXH_2016_Vv_Quy_trinh_xac_dinh_ho_gia_dinh_lam_nong_lam_ngu_va_diem_nghiep_co_muc_song_trung_binh_tu_2016_2020 / Image_001 .png" height="140" width="87">

PHIẾU KHẢO SÁT XÁC ĐỊNH HỘ GIA ĐÌNH CÓ MỨC SỐNG TRUNG BÌNH

CHỈ TIÊU ƯỚC TÍNH THU NHẬP CỦA HỘ

KẾT LUẬN:

• Hộ gia đình có mức sống trung bình khu vực nông thôn: Từ 150 điểm đến 191 điểm.

  
  

• Hộ gia đình có mức sống trung bình khu vực thành thị: Từ 175 điểm đến 218 điểm.

  
  

• Hộ gia đình có điểm số cao hơn mức cận trên nhưng thấp dưới 110% điểm cận trên (nông thôn từ trên 191 điểm đến dưới 210 điểm và thành thị từ trên 218 điểm đến dưới 240 điểm) thì cần có sự tham vấn của cán bộ cơ sở và của các hộ dân cư trong cùng địa bàn sinh sống làm căn cứ bổ sung khi phân loại, xác định.

Đại diện hộ gia đình

(Ký, ghi rõ họ tên)

Ngày ….. tháng ….. năm …..

Cán bộ điều tra

(Ký, ghi rõ họ tên)

BẢNG ĐIỂM TÍNH THU NHẬP HỘ GIA ĐÌNH

UBND HUYỆN, QUẬN....

UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN....

TỔNG HỢP, CẬP NHẬT DANH SÁCH HỘ GIA ĐÌNH CÓ MỨC SỐNG TRUNG BÌNH TRÊN ĐỊA BÀN CẤP XÃ ĐƯỢC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ ĐÓNG BẢO HIỂM Y TẾ THEO LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ

(Kèm theo Công văn/ Quyết định số ….. / ngày  ….. tháng ….. năm 20 .... của …..)

Người lập biểu

(Ký tên)

……, ngày ….. tháng ….. năm …….

Trưởng Ban giảm nghèo cấp xã

(Ký tên, đóng dấu)

UBND TỈNH, THÀNH PHỐ....

UBND HUYỆN, QUẬN....

TỔNG HỢP, CẬP NHẬT DANH SÁCH HỘ GIA ĐÌNH CÓ MỨC SỐNG TRUNG BÌNH TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN ĐƯỢC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ ĐÓNG BẢO HIỂM Y TẾ THEO LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ

(Kèm theo Công văn/ Quyết định số ….. / ngày  ….. tháng ….. năm 20 .... của …..)

Người lập biểu

(Ký tên)

……, ngày ….. tháng ….. năm ……. Trưởng Ban giảm nghèo cấp huyện

(Ký tên, đóng dấu)

UBND TỈNH, THÀNH PHỐ....

SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI....

TỔNG HỢP, CẬP NHẬT DANH SÁCH HỘ GIA ĐÌNH CÓ MỨC SỐNG TRUNG BÌNH TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH ĐƯỢC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ ĐÓNG BẢO HIỂM Y TẾ THEO LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ

(Kèm theo Công văn/ Quyết định số ….. / ngày  ….. tháng ….. năm 20 .... của …..)

Người lập biểu

(Ký tên)

……, ngày ….. tháng ….. năm …….

Giám đốc

(Ký tên, đóng dấu)