BAa HIEM xA HOI VI~T NAM CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM
BAo IDEM xA HQI TP.HO cm MINH DQc IfP - Tl}' do - H,nh phuc
S6:~XH Tp.H6 Chi Minh, ngayc1 J thang 5 nam 2013
KEHOACH
Th1}'chi~n giai tlo,n 2 ~hi~n lU'Q'cquac' gia pho,ng, chang tham nhfing cua Bao hiem xii hqi Thanh pho Ho Chi Minh
tir nam 2013 tl~n nam 2016
Can cu Lu~t phong, ch6ng tham nhfing ngay 29/11/2005 va Lu~t Sua d6i, b6 sung mQt s6 di€u cua Lu~t Phong, ch6ng tham nhfing ngay 23/11/2012;
Can cu chi~n luQ'c Qu6c gia phong, ch6ng tham nhfing d~n nam 2020 ban hanh kern theo Nghj djnh s6 21INQ-CP ngay 12/5/2009 cua Chinh phu;
Can cu Chuong trinh hanh dQng thl,l'c hi~n K~t lu~n s6 21- KL / TW ngay 25/5/2012 cua Ban chAp hanh Trung uong Dang khoa XI v€ vi~c ti~p t\lC thl,l'c hi~n Nghj quy~t HQi nghj lfut thu ba, Ban chAp hanh Trung uong Dang khoa X v€ "tang cUOng S1,1'lanh d~o cua Dang d6i v6i cong bic phong, ch6ng tham nhfing, lang phi" giai do~n 2012-2016 ban hanh kern theo Nghj djnh s6 821NQ- CP ngay 6/12/2012 cua Chinh phu;
Can cu Quy~t djnh s6 356 / QD - BHXH ngay 17/4/2013 cua T6ng Giam d6c Bao hi€m xa hQi Vi~t Nam v€ vi~c ban hanh K~ ho~ch thl,l'c hi~n giai do~n 2 Chi~n luQ'c qu6c gia phong, ch6ng tham nhfing d~n nam 2020 cua h~ th6ng Bao hi€m xa hQi (tit nam 2012 d~n nam 2016).
Bao hi€m xa hQi Thanh ph6 H6 Chi Minh xay d1,lllgk~ ho~ch thl,l'chi~n giai do~ 2 chi~n luQ'cqu6c gia phong, ch6ng tham nhfing tir nam 20 13 d~n 2016, nhu sau:
1.1MVC TIEU vA YEU cAu:
1. M1}ctieu:
- M\lc tieu d~t ra la ngan ch~n, tung bu6c lo~i b6 dAn cac co hQi, di€u ki~n phat sinh tham nhfing, tieu Cl,l'C,gop phAn xay dl,l'ng h~ th6ng BHXH trong s~ch, vung m~nh, ho~t dQng hi~u qua, dQi ngfi cong chuc, vien chuc Hem chinh; lanh m~nh hoa cac quan h~ xa hQi thong qua vi~c thl,l'c hi~n d6ng bQ cac giai phap phong ngua, phat hi~n va xu ly tham nhfing, tieu Cl,l'C;cung c6 ni€m tin cua nhan dan va nguai lao dQng, giu vii'ng 6n djnh, tang truang cac chi tieu nhi~m V\l ma Dang va Chinh phu da giao.
- Tang cUOng ki€m tra, giam sat vi~c thl,l'c thi nhi~m V\l, cong V\l cua cong chuc, vien ~huc, ngan ngua vi~c lQ'i d\ln~ chuc V\l, quy€n h~n, chuc trach nhi~m V\l de V\l lQ'i tren co So' xay dl,l'ng nen cong V\l vung m~nh, hi~n d~i, hi~u 11,1'c,hi~u qua, v6i dQi ngfi cong chuc, vien chuc trung thl,l'c, cong
tam, Hem khi~t, t~n t\lY, chuyen nghi~p.
- Thl,l'chi~n co hi~u qua cac nhi~m V\l, giai phap phong, ch6ng tham nhfing, thl,l'c hanh ti~t ki~m, ch6ng lang phi theo Nghj quy~t s6 82INQ-CP cua Chinh
1
src="1651_KH_BHXH_2013_Vv_Thuc_hien_giai_doan_2_chien_luoc_quoc_gia_phong_chong_tham_nhung_cua_BHXH_TP_HCM_tu_nam_2013_2016 / Image_001 .png" height="1139" width="815">
phu, khAc ph\lc nhiing h~ ch~, y~u kern, tUng bu6c ngan ch~n, dfi~ lili tham nhiing, lang phi, g6p phAnnang cao hi~u qua qua? ly, su d\lng cac nguon h,rccua cO'quan, th\lc hi~n thang 19icac m\lc tieu cua chien lugc an sinh xa h(>i.
2. Yeu c§u:
- N(>idung cua k~ ho~ch phai phil hgp v6i Lu~t phong, ch6ng tham nhfing.
- K~ ho~ch C\lthe cac quan diem, m\lCtieu, giai phap va dap Ung yeu cAu th\lc ti€n cua cong tac phong, ch6ng tham nhfing, lang phi tren tinh thAnkien quy~t, kien tri, lien tl,lc, dUngphap lu~t, g6p phAnphat huy suc m~nh t6ng hgp cua ca h~ th6ng chinh tri trong cong tac phong, ch6ng tham nhfing, lang phi.
- Tuyen truy~n, ph6 bi~n, quan tri~t Lu~t phong, ch6ng tham nhfing, Chi~n lugc qu6c gia phong, ch6ng tham nhfing; trQngtam la the hi~n b~ng hanh vi th\lC hi~n cua tUng ca nhan.
- GAnk~t cong tac phong, ch6ng tham nhfing trong m6i quan h~ v6i vi~c th\lc hi~n cong vi~c hang ngay cua m6i ca nhan.
- T6 chuc danh gia sa k~t cong tac phong, ch6ng tham nhfing qua tUng nam, de rut ra nhiing bai hQCkinh nghi~m cho nhiing nam ti~p theo.
II.!NID¥M VV TRQNG TAM:
1. Tuyen truy~n, ph6 bi~n, quan tri~t nQi dung cac chinh sach, phap lu~tv~ phong, chang tham nhfing dai v6'i cong chfrc, vien chfrc (y dO'nvi.
1.1. Trien khai, tuyen truy~n kip thai, quan tri~t Lu~t phong, ch6ng tham nhiing, Chi~n lugc qu6c gia phong, ch6ng tham nhfing, ph6 bi~n r(>ngrai trong cong chuc, vien chuc & dan vi nh~m nang cao nh~n thuc va y thuc phong, ch6ng tham nhung trong d(>ingii.
1.2. Thuang xuyen t6 chuc cac cu(>chQptrao d6i v~ phuang phap phong ch6ng tham nhfing t~i cO'quan, t6 chuc cac cu(>cthi tim hieu v~ Lu~t phong, ch6ng tham nhung trong d(>ingu cong chuc, vien chuc.
2. Thl}'chi~n cac giai phap chi~n IU'Q'c.
2.1. Cong khai, minh b~ch trong vi~c thl}'chi~n chinh sach, phap lu~t:
2.1.1. Cong khai, minh b~ch cac quy trinh, thu t\lCtrong cac cong tac t6 chuc - can b(>;thu BHXH, BHYT; Cac khoan thu, chi tM chinh; C~p s6 BHXH, the BHYT; Ti~p nh~n va quan ly h6 sa; Hanh chinh t6ng hgp; Giai quy~t cac ch~ d(>BHXH, BHYT; Cong ngh~ thong tin; Giam dinh BHYT; Kiem tra, giam sat,.... ;
2.1.2. Cong khai, minh b~ch, C\lthe h6a quy~n va trach nhi~m cua can b(> quan ly, nguai dUngdAudan vi;
2.1.3. Kiem soat tai san, thu nh~p cua cong chuc, vien chuc: H~ng nam ti~p t\lCti~n hanh kiem tra vi~c t6 chuc ke khai tai san thu nh~p cua cong chuc, vien chuc theo quy dinh; t6 chuc sa k~t danh gia va c6 hinh thuc xu ly d6i v6i cac t~p the va ca nhan c6 vi ph~m trong vi~c th\lc hi~n ke khai minh b~ch tai san, thu nh~p;
src="1651_KH_BHXH_2013_Vv_Thuc_hien_giai_doan_2_chien_luoc_quoc_gia_phong_chong_tham_nhung_cua_BHXH_TP_HCM_tu_nam_2013_2016 / Image_002 .gif" height="1106" width="788">
2.1.4. Tiep tI,lcthgc hi~n d6ng be>vi~c chi tra luang va cac khmin che de> theo quy dinh d6i v6'i cong chuc, vien chuc qua h~ th6ng ngan hang; xay dgng quy che kiem tra, giam sat thu nh~p cua nguai co chuc V\l,quy€n h~n;
2.1.5. Tang cuang kiem tra, giam sat nhfun dam bao thgc hi~n nghiem cac quy trinh, thu t\lC dga tren tieu chi cua nganh, cua Lu~t phong, ch6ng tham nhung.
2.2 Nang cao chit hrQ11gthl}'cthi cong vy:
2.2.1. Xay dgng, cong khai cac quy che v€ che de>,nhi~m V\lva quy€n h~n cua cong chuc, vien chuc khi thi hanh cong V\l;
2.2.2. Minh b~ch hoa cac che de>,dinh muc tieu chuAn sir d\lng hli chinh, tai san cong cua cong chuc, vien chuc; quy trinh tuyen d\lng, tiep nh~, dao t~o, b6i duOng, d€ b~t cong chuc, vien chuc c~p thanh ph6, c~p huy~n;
2.2.3. Thgc hi~n phan cong, phan c~p ra rang, quy dinh C\lthe chuc nang, nhi~m V\l, quy€n h~n cua m6i ca nhan. Khong de tinh tr~ng ch6ng cheo, buong long trong ho~t de>ngquan Iy;
2.2.4. Quy dinh chuc trach cua tUngvi tri cong tac, nh~t la trach nhi~m cua Thu truOng dan vi. Can cu vao ket qua thgc hi~n chuc trach do de danh gia cong chuc, vien chuc hang nam;
2.2.5. Cong khai cac quy t~c (rng xir, trach nhi~m cong V\l, d~o duc ngh€ nghi~p cua cong chuc, vien chuc va tang cuang giam sat vi~c thgc hi~n theo quy dinh cua phap lu~t.
2.3. Trong linh vl}'cquan ly thu - chi Utichinh:
2.3.1. Thgc hi~n nghiem che de>cong khai tai chinh a cac c~p, t~o di€u ki~n
thu~ IQ'icho cong tac giam sat cua cac doan the trong vi~c thgc hi~n quan Iy cac khoan thu, chi cua dan vi;
2.3.2. Ra soat va hoan thi~n h~ th6ng cac dinh muc phan b6 va dinh muc sir d\lng kinh phi hi~n hanh; hang nam co ke ho~ch kiem tra vi~c xay dgng ke ho~ch, thgc hi~n, cong tac thAmtra, phe duy~t quyet toan v6n dAutu hoan thanh;
2.3.3. Xay d\lllg, hoan thi~n cac quy dinh, quy che v€ quan Iy, sir d\lng tai chinh, tM san, tfl,lsa lam vi~c t~i cac dan vi trong toan h~ th6ng Bao hiem xii he>i thanhph6.
2.4. Xay dl}'Dgk@ho~ch luan chuy~n vi tri cong tac theo quy dinh ciing nhu d8i vOi cac vi tri d~ xay ra tham nhiing.
2.5. Nang cao hi~u qua cong tac ki~m tra, giam sat:
2.5.1. Tang cuang cong tac kiem tra, giam sat va co ke ho~ch hang nam theo dung yeu cAucua nganh;
2.5.2. T~o moi twang thu~n IQ'ide t6 chuc, dan vi va nguai lao de>ngtham gia BHXH, BHYT co the giam sat va phat hi~n nhiing sai trai cua cong chuc, vienchuc;
2.5.3. Xay d\lllg ke ho~ch dao t~o, b6i dUOngnang cao trinh de>chuyen mon, nghi~p V\lv€ phong, ch6ng tham nhung, nghi~p V\lt6 chuc can be>,kiem
src="1651_KH_BHXH_2013_Vv_Thuc_hien_giai_doan_2_chien_luoc_quoc_gia_phong_chong_tham_nhung_cua_BHXH_TP_HCM_tu_nam_2013_2016 / Image_003 .gif" height="1142" width="814">
tra; ben c~ do tang cuang ren luy~n phdm chAt chinh tri, ban lInh d~o duc ngh€ nghi~p d6i v6'i cong chuc, vien chuc lam cong tac can bQ, c?ng tac kie~ tra cung d6ng thai la h!c Im;mgtham muu, giup vi~c Ban Giam doc thanh pho trong cong tac phong, ch6ng tham nhung;
2.5.4. Cong khai cac k€t lu~, ki€n nghi kiem tra, thanh tra, kiem toan co lien quan d€n tham nhfing, lang phi, tieu C\lCtrong Nganh; tang cuang hi~u l\lc thi hanh cac k€t lu~, ki€n nghi cua cO'quan kiem tra, thanh tra, kiem toan;
2.5.5. Tang cuang ph6i hgp giua cac cO'quan, dan vi trong vi~c ti€p nh~n, xu ly thong tin, t6 cao v€ tham nhung, phat hi~n va xu ly hanh vi tham nhung, tang cuang trang thi€t bi ky thu~t nghi~p V\lhi~n d~i, ap d\lng h~ th6ng tin hQc hoa de co cac thong tin kip thai.
2.6. Nang cao nhin thu-c va phat huy vai tro cua toan don vi trong phong, chang tham nhfing:
2.6.1. Ddy m~nh tuyen truy€n nh~m nang cao nh~n thuc d€n cong chuc, vien chuc cua dan vi v€ bieu hi~n, tac h~i cua tham nhung va trach nhi~m cua ca nhan, t6 chuc doan the, Thanh tra nhan dan trong vi~c phong, ch6ng tham nhung; t~o di€u ki~n de mQi nguai tich C\lC,chu dQng tham gia vao cong tac phong, ch6ng tham nhung.
2.6.2. D€ cao vai tro cua Chi bQ, dang vien va cac t6 chuc doan the cua cO' quan trong cong tac phong ch6ng tham nhung.
2.6.3. Bao v~, bieu duang khen thuOng t~p the, ca nhan co thanh tich phat hi~n tham nhung, dAutranh ch6ng tham nhung; xu ly nghiem nhfrng truang hgp lQ'id\lllg t6 cao de vu kh6ng, gay r6i tr~t t1)'vi~c qulin ly dan vi lam anh hUOng d€n ho~t dQngdan vi.
3. SO' k~t cong tac phong, chang tham nhfing tirng giai do~n:
H~ng nam, t6 chuc sa k€t cong tac phong, ch6ng tham nhung, qua do danh gia nhung m~t d~t duQ'cva chua de rut ra nhfrng bai hQckinh nghi~m cho nhfrng namti€p theo.
III.! TO CHUC THVC HI¥N
- TruOng cac phong chuc nang va Giam d6c BHXH qu~n, huy~n chiu trach nhi~m:
+ T6 chuc, trien khai k€ ho~ch d€n toan the vien chuc, nhan vien cua toan dan vi;
+ Th\lc hi~n nQi dung chi d~o cua k€ ho~ch t~i m\lC II, g6m cac diem:
2.1.1; 2.1.2; 2.1.3; 2.2.1; 2.2.3; 2.2.4; 2.2.5; 2.4; 2.5.1; 2.5.2; 2.5.4; 2.5.5;
2.6.1; 2.6.3;
+ Bao cao sa k€t, t6ng k€t v€ cong tac phong, ch6ng tham nhung theo yeu cAucua Bao hiem xa hQithanh ph6.
- Phong T6 chuc can bQchiu trach nhi~m th\lc hi~n cac nQidung t~i m\lCII, g6m cac diem: 1.1; 1.2; 2.1.3; 2.1.5 (ph6i hgp v6'i Phong Kiem tra); 2.2.1; 2.2.2;
2.2.5; 2.5.3 (ph6i hgp v6'i Phong Kiem tra); 2.6.3 va khoan 3.
src="1651_KH_BHXH_2013_Vv_Thuc_hien_giai_doan_2_chien_luoc_quoc_gia_phong_chong_tham_nhung_cua_BHXH_TP_HCM_tu_nam_2013_2016 / Image_004 .gif" height="1141" width="817">
- Phong K€ ho~ch - Tai chinh chiu tnich nhi~m thgc hi~n cac nQi dung t~i m\lC II, g6m cac di€m: 2.1.4; 2.2.2; 2.3.1; 2.3.2; 2.3.3.
- Phong Hanh chinh - T6ng hQP chiu trach nhi~m thgc hi~n cac nQi dung t~i m\lc II, g6m cac di€m: 2.2.2; 2.3.3.
- Phong Ki€m tra chiu trach nhi~m thgc hi~n cac nQi dung t~i m\lc II, g6m cac di€m: 2.1.5 (ph6i hQP v6'i Phong T6 chuc can bQ); 2.5.1; 2.5.3 (ph6i hQP v6'i Phong T6 chuc can bQ).
- Cac phong nghi~p V\l (Thu; Cdp s6, the; Ch€ dQ BHXH; Nghi~p V\l giam dinh) chiu trach nhi~m thgc hi~n cac nQi dung t~i m\lc II, g6m di€m: 2.5.1.
- Cac BHXH qu~n, huy~n chiu trach nhi~m thgc hi~n cac nQi dung t~i m\lC II, g6m di€m: 2.3.1.
- Cac t6 chuc Bang, doan th€ chiu trach nhi~m thgc hi~n cac nQi dung t~i m\lc II, g6m di€m 2.6.2.
Tren day la k€ ho~ch thgc hi~n giai do~n 2 Chi€n lugc qu6c gia phong, ch6ng tham nhUng d€n nam 2020 cua Bao hi€m xa hQi Thanh ph6 H6 Chi Minh tu nam 2013 d€n nam 2016.1.p'
Not nhQ.n:
-BHXHVN;
- BGB BHXH TP.HCM (b/e);
- TruOng phong ehue nang;
- GB BHXH qt$l, huy~n;
- Website BHXH TP;
- Luu: VT, TCCB(2b~ -----
Cao Van Sang
src="1651_KH_BHXH_2013_Vv_Thuc_hien_giai_doan_2_chien_luoc_quoc_gia_phong_chong_tham_nhung_cua_BHXH_TP_HCM_tu_nam_2013_2016 / Image_005 .png" height="1143" width="816">