Quyết định 7136/QĐ-BYT Bảng tiêu chí chấm điểm tổ chức giám định pháp y công lập thuộc ngành y tế

7136_QD_BYT_2016_Vv_Bang_tieu_chi_cham_diem_to_chuc_giam_dinh_phap_y_cong_lap_thuoc_nganh_y_te

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH TIÊU CHÍ CHẤM ĐIỂM TỔ CHỨC GIÁM ĐỊNH PHÁP Y CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ

BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ

Căn cứ Luật giám định tư pháp số 13/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012 và Nghị định số 85/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật giám định tư pháp;

Căn cứ Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Bộ Y tế,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Bảng tiêu chí chấm điểm tổ chức giám định pháp y công lập thuộc ngành y tế”, bao gồm 5 nhóm tiêu chí.

Điều 2. Bảng tiêu chí chấm điểm tổ chức giám định pháp y công lập thuộc ngành y tế được áp dụng để đánh giá, chứng nhận kết quả công tác và xếp loại thi đua hằng năm của đơn vị.

Điều 3. Giao Cục Quản lý Khám, chữa bệnh làm đầu mối chỉ đạo Viện Pháp y Quốc gia hướng dẫn các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện “Bảng tiêu chí chấm điểm tổ chức giám định pháp y công lập thuộc ngành y tế” và tiếp tục nghiên cứu, xây dựng bổ sung, hoàn thiện các tiêu chí, báo cáo Bộ Y tế.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký, ban hành.

Điều 5. Các ông, bà Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Vụ trưởng Vụ Truyền thông thi đua khen thưởng, Viện trưởng Viện Pháp y Quốc gia, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:

• Như Điều 5;

• Bộ trưởng (để b/cáo);

• Bộ Tư pháp (để biết);

• Cổng TTĐT BYT;

• Lưu: VT, KCB.

  KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG

  
  

  Nguyễn Viết Tiến

  BẢNG TIÊU CHÍ

  
  

  CHẤM ĐIỂM TỔ CHỨC GIÁM ĐỊNH PHÁP Y CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ

  
  

  Phần I

  
  

  TIÊU CHÍ CHẤM ĐIỂM VIỆN PHÁP Y QUỐC GIA

  
  

  1. CÁC NHÓM TIÊU CHÍ

     
     

     1. Nhóm tiêu chí:

        
        

        Nhóm	Tên tiêu chí	Điểm
        Nhóm 1	Thực hiện chức năng nhiệm vụ	40
        Nhóm 2	Tổ chức và quản lý đơn vị	35
        Nhóm 3	Trình độ chuyên môn kỹ thuật, cơ cấu lao động	10
        Nhóm 4	Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật	10
        Nhóm 5	Các hoạt động ngành, chuyên ngành	5
        	Tổng điểm	100

     2. Nguyên tắc tính điểm và đánh giá

  2. 
     

     1. Tính điểm

        
        

        Căn cứ để tính điểm:

        
        

        • Các văn bản qui phạm pháp luật;

          
          

        • Các báo cáo, số liệu của đơn vị;

          
          

        • Kiểm tra thực tế.

          
          

     2. Đánh giá

        
        

        • Mức 1: ≥ 91 điểm Xếp loại: Xuất sắc

          
          

        • Mức 2: 81 - 90 điểm Xếp loại: Tốt

          
          

        • Mức 3: 71 - 80 điểm Xếp loại: Khá

          
          

        • Mức 4: 61 - 70 điểm Xếp loại: Trung bình

          
          

        • Mức 5: ≤ 60 điểm Xếp loại: Yếu

     3. Điểm cộng

        
        

        • Trong năm được tặng Bằng khen cấp Bộ hoặc tương đương: + 03 điểm

          
          

        • Nếu nhận Bằng khen Chính phủ: + 05 điểm

          
          

        • Có đề tài cấp Bộ trở lên được nghiệm thu: + 5 điểm/1 đề tài. Có trên 5 đề tài cấp cơ sở: mỗi đề tài cộng thêm 1 điểm.

          
          

        • Có các tổ chức đoàn thể: Công đoàn, Đoàn thanh niên được công nhận trong sạch, vững mạnh hoặc được tặng Bằng khen: + 5 điểm.

          
          

     4. Điểm trừ

  3. 
     

     • Có đơn thư khiếu nại tố cáo qua kiểm tra kết luận có sai phạm: - 10 điểm

  4. 
     

  5. BẢNG ĐIỂM

Phần II

TIÊU CHÍ CHẤM ĐIỂM TRUNG TÂM PHÁP Y CẤP TỈNH

1. CÁC NHÓM TIÊU CHÍ

   
   

   1. Nhóm tiêu chí:

      
      

      Nhóm	Tên tiêu chí	Điểm
      Nhóm 1	Thực hiện chức năng nhiệm vụ	40
      Nhóm 2	Tổ chức và quản lý đơn vị	15

      
      

      Nhóm 3	Trình độ chuyên môn kỹ thuật, cơ cấu lao động	20
      Nhóm 4	Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật	20
      Nhóm 5	Các hoạt động chuyên ngành	5
      	Tổng điểm	100

   2. Nguyên tắc tính điểm và đánh giá

2. 
   

   1. Tính điểm

      
      

      Căn cứ để tính điểm:

      
      

      • Các văn bản qui phạm pháp luật;

        
        

      • Các báo cáo, số liệu của đơn vị;

        
        

      • Kiểm tra thực tế.

        
        

   2. Đánh giá

      
      

      • Mức 1: ≥ 91 điểm Xếp loại: Xuất sắc

        
        

      • Mức 2: 81 - 90 điểm Xếp loại: Tốt

        
        

      • Mức 3: 71 - 80 điểm Xếp loại: Khá

        
        

      • Mức 4: 61 - 70 điểm Xếp loại: Trung bình

        
        

      • Mức 5: ≤ 60 điểm Xếp loại: Yếu

        
        

   3. Điểm cộng

      
      

      • Trong năm được tặng Bằng khen từ cấp tỉnh trở lên: + 05 điểm

        
        

      • Trong năm được tặng Giấy khen: + 02 điểm

        
        

      • Chủ trì đề tài hoặc tham gia đề tài cấp bộ, tỉnh, thành phố: + 02 điểm

        
        

      • Trong năm tổ chức hoặc tham gia tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ tại đơn vị: + 01 điểm

        
        

   4. Điểm trừ

3. 
   

   • Có đơn thư khiếu nại tố cáo qua kiểm tra kết luận có sai phạm: - 10 điểm

4. 
   

5. BẢNG ĐIỂM

   

   
   

   TT	NỘI DUNG		ĐIỂM TỐI ĐA		ĐIỂM CHI TIẾT	ĐIỂM ĐẠT
   Nhóm 1	THỰC HIỆN CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ		40 điểm
   1	Số lượng chuyên môn		10 điểm
   1.1	Giám định trên người sống		4
   1.1.1	> 200 trường hợp/năm				4
   1.1.2	100 – 200 trường hợp/năm				3
   1.1.3	<100 trường hợp/năm				2
   1.1.4	Không thực hiện				0
   1.2	Giám định tử thi, hài cốt		3
   1.2.1	> 100 trường hợp/năm				3
   1.2.2	50 – 100 trường hợp/năm				2
   1.2.3	<50 trường hợp/năm				1
   1.2.4	Không thực hiện				0
   1.3	Giám định khác (hồ sơ, hung khí, vi thể, hóa pháp, ADN…)		3
   1.3.1	>100 trường hợp/năm				3
   1.3.2	50-100 trường hợp /năm				2
   1.3.3	<50 trường hợp/năm				1
   1.3.4	Chỉ lấy mẫu gửi giám định				0,5
   1.3.5	Không thực hiện				0
   2	Chất lượng chuyên môn		15 điểm
   2.1	Chất lượng phục vụ		5
   2.1.1	Có nơi chờ sạch sẽ, thoáng mát		1
   2.1.2	Các thủ tục tiếp nhận, giám định, thanh toán, trả kết quả… thuận tiện, nhanh chóng, kịp thời		1
   2.1.3	Phòng khám giám định được bố trí gọn gàng, ngăn nắp,		1
   2.1.4	Các ý kiến phàn nàn, thắc mắc hoặc khen ngợi được tiếp nhận, phản hồi, giải quyết kịp thời		1
   2.1.5	Đảm bảo vệ sinh, an ninh trật tự, an toàn tại		0,5

   
   

   	đơn vị
   2.1.6	Có bảng chỉ dẫn rõ ràng, đón tiếp và hướng dẫn cụ thể	0,5
   2.2	Chất lượng hoạt động chuyên môn	10
   2.2.1	Có lịch phân công trực giám định hàng tuần đầy đủ	1
   2.2.2	Có sổ trực	1
   2.2.3	Có sổ theo dõi giám định	1
   2.2.4	Có biên bản tiếp nhận hồ sơ giám định	1
   2.2.5	Có bảng phân công kíp giám định	1
   2.2.6	Có văn bản ghi nhận quá trình giám định	1
   2.2.7	Bản kết luận giám định theo đúng mẫu quy định tại Thông tư 47/2013/TT-BYT ngày 31/12/2013 của Bộ Y tế	1
   2.2.8	Có bản ảnh in màu trên bản kết luận giám định	1
   2.2.9	Kíp giám định đủ 2 giám định viên và 2 người giúp việc (Nếu không đủ kíp giám định tính 0,5 điểm)	1
   2.2.10	Hồ sơ được lưu trữ đúng quy định	1
   3.	Triển khai các loại hình giám định	10 điểm
   3.1	Giám định tổn thương cơ thể	3
   3.2	Giám định tử thi, giám định hài cốt	3
   3.3	Giám định vi thể	1
   3.4	Giám định qua hồ sơ	0,5
   3.5	Giám định tình dục	0,5
   3.6	Giám định giới tính	0,5
   3.7	Giám định hung khí	0,5
   3.8	Giám định thi hành án	0,5
   3.9	Giám định khác	0,5
   4	Nghiên cứu khoa học	2 điểm
   4.1	Chủ trì đề tài cấp cơ sở, sáng kiến cải tiến kỹ thuật được nghiệm thu	2
   4.2	Tham gia đề tài cấp cơ sở, sáng kiến cải tiến	1

   
   

   	kỹ thuật được nghiệm thu
   4.3	Không có nghiên cứu khoa học	0
   5	Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn kỹ thuật	2 điểm
   5.1	Cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ	1
   5.2	Thực hiện đào tạo lại, tự đào tạo liên tục	1
   6	Thực hiện chế độ báo cáo Sở Y tế, Sở Tư pháp, Viện Pháp y Quốc gia	1 điểm
   6.1	Báo cáo đầy đủ	1
   6.2	Báo cáo không đầy đủ	0,5
   6.3	Không báo cáo	0
   Nhóm 2	TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ ĐƠN VỊ	15 điểm
   1	Lãnh đạo	2 điểm
   1.1	Giám đốc và phó giám đốc phụ trách chuyên môn là giám định viên	2
   1.2	Chỉ giám đốc hoặc phó giám đốc phụ trách chuyên môn là giám định viên	1
   2	Các phòng chức năng và các khoa chuyên môn (theo quy định tại Thông tư 42/2015/TT-BYT của Bộ Y tế ngày 16/11/2015)	6 điểm
   2.1	Phòng Tổ chức – Hành chính – Quản trị	2
   2.2	Khoa Giám định	2
   2.3	Phòng Kế hoạch – Tài chính	0,5
   2.4	Khoa Giải phẫu bệnh	0,5
   2.5	Khoa Xét nghiệm – Chẩn đoán hình ảnh	0,5
   2.6	Các khoa khác	0,5
   3	Xây dựng các quy chế, quy định	4 điểm
   3.1	Có Quy chế tổ chức và hoạt động của đơn vị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt	2
   3.2	Có Đề án vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.	1
   3.3	Có đầy đủ các quy định nội bộ của đơn vị (Nếu không đủ chỉ tính 0,5 điểm)	1

   
   

   4	Thực hiện các chế độ (chế độ cho người lao động, người giám định và tham gia giám định…)	3 điểm
   4.1	Thực hiện đầy đủ các chế độ	3
   4.2	Thực hiện không đầy đủ	1,5
   4.3	Không thực hiện	0
   Nhóm 3	TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN KỸ THUẬT, CƠ CẤU LAO ĐỘNG	20 điểm
   1	Giám đốc và các phó giám đốc	4 điểm
   1.1	Trình độ chuyên môn	2
   1.1.1	≥ 50% có trình độ sau đại học	2
   1.1.2	< 50% có trình độ sau đại học	1
   1.2	Chính trị	1
   1.2.1	≥ 50% có bằng chính trị trung cấp trở lên	1
   1.2.2	< 50% có bằng chính trị trung cấp trở lên	0,5
   1.3	Quản lý hành chính nhà nước	1
   1.3.1	≥ 50% có chứng chỉ quản lý hành chính nhà nước	1
   1.3.2	< 50% có chứng chỉ quản lý hành chính nhà nước	0,5
   2	Các trưởng phòng và phó trưởng phòng	4 điểm
   2.1	Trình độ chuyên môn	2
   2.1.1	Có cán bộ trình độ sau đại học	2
   2.1.2	100% trình độ đại học	1
   2.2	Chính trị	1
   2.2.1	≥ 20% có bằng chính trị từ trung cấp trở lên	1
   2.2.2	< 20% có bằng chính trị từ trung cấp trở lên	0,5
   2.3	Quản lý hành chính nhà nước	1
   2.3.1	≥ 20% có chứng chỉ quản lý hành chính nhà nước	1
   2.3.2	< 20% có chứng chỉ quản lý hành chính nhà nước	0,5
   3	Các trưởng khoa và phó trưởng khoa	4 điểm

   
   

   3.1	Trình độ chuyên môn	2
   3.1.1	≥ 50% có trình độ sau Đại học, còn lại là Đại học	2
   3.1.2	< 50% có trình độ sau đại học, còn lại là đại học	1
   3.2	Chính trị	1
   3.2.1	≥20% có bằng chính trị từ trung cấp trở lên	1
   3.2.2	<20% có bằng chính trị từ trung cấp trở lên	0,5
   3.3	Quản lý hành chính nhà nước	1
   3.3.1	≥20% có chứng chỉ quản lý hành chính nhà nước	1
   3.3.2	< 20% có chứng chỉ quản lý hành chính nhà nước	0,5
   4	Giám định viên chuyên trách	4 điểm
   4.1	Trình độ chuyên môn	2
   4.1.1	≥ 50% có trình độ sau đại học	2
   4.1.2	< 50% có trình độ sau đại học	1,5
   4.1.3	100% có trình độ đại học	1
   4.2	Số lượng giám định viên chuyên trách làm việc tại trung tâm	2
   4.2.1	> 5	2
   4.2.2	2-5	1,5
   4.2.3	< 2	1
   5	Các cán bộ khác (không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý, không phải giám định viên)	4 điểm
   5.1	Trình độ chuyên môn	3
   5.1.1	≥ 50% có trình độ cao đẳng, đại học	3
   5.1.2	30-50% có trình độ cao đẳng, đại học	2
   5.1.3	< 30% có trình độ cao đẳng, đại học	1
   5.2	Chứng chỉ quản lý hành chính nhà nước	1
   5.2.1	≥ 20% có chứng chỉ quản lý hành chính nhà nước	1
   5.2.2	< 20% có chứng chỉ quản lý hành chính nhà	0,5

   
   

   	nước
   Nhóm 4	CƠ SỞ HẠ TẦNG, TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT	20 điểm
   1	Cơ sở hạ tầng	10 điểm
   1.1	Trụ sở	5
   1.1.1	Có trụ sở riêng	5
   1.1.2	Trụ sở ghép với đơn vị khác	4
   1.1.3	Không có trụ sở hoặc đi mượn/nhờ	3
   1.2	Hạ tầng khác	5
   1.2.1	Có sơ đồ chỉ dẫn các khoa phòng, có bảng tên khoa, phòng	1
   1.2.2	Có hệ thống cấp nước sạch	1
   1.2.3	Chất thải được quản lý chặt chẽ, xử lý an toàn và tuân thủ theo đúng quy định	1
   1.2.4	Có hệ thống phòng cháy, chữa cháy	1
   1.2.5	Có kho lưu trữ hồ sơ đảm bảo lưu trữ không thời hạn	1
   2	Trang thiết bị kĩ thuật (theo quy định tại Thông tư 53/2015/ TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ Y tế)	10 điểm
   2.1	Trang thiết bị phục vụ chuyên môn	5
   2.1.1	Đủ 100% theo quy định (42 trang thiết bị)	5
   2.1.2	70% đến <100%	4
   2.1.3	40% đến < 70%	3
   2.1.4	< 40%	2
   2.2	Trang thiết bị văn phòng	3
   2.2.1	Đủ 100% theo quy định (17 trang thiết bị)	3
   2.2.2	70% đến <100%	2
   2.2.3	40% đến <70%	1
   2.2.4	< 40%	0
   2.3	Xe ô tô	1
   2.3.1	Có xe ô tô của đơn vị để phục vụ giám định	1
   2.3.2	Không có xe ô tô của đơn vị để phục vụ giám	0

   
   

   	định
   2.4	Ứng dụng công nghệ thông tin	1
   2.4.1	Có ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chuyên môn và quản lý	1
   2.4.2	Không ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chuyên môn và quản lý	0
   Nhóm 5	CÁC HOẠT ĐỘNG CHUYÊN NGÀNH	5 điểm
   1	Tham gia các hội nghị, hội thảo, tập huấn (do Bộ Y tế, Sở Y tế, Viện Pháp y Quốc gia, … triệu tập)	2 điểm
   1.1	Đầy đủ	2
   1.2	Không đầy đủ	1
   1.3	Không tham gia	0
   2	Tham gia các hoạt động của Hội Pháp y	2 điểm
   2.1	Đầy đủ	2
   2.2	Không đầy đủ	1
   2.3	Không tham gia	0
   3	Đóng góp ý kiến, sáng kiến xây dựng chuyên ngành	1 điểm
   3.1.	Có đóng góp ý kiến, sáng kiến xây dựng chuyên ngành	1
   3.2.	Không đóng góp ý kiến, sáng kiến xây dựng chuyên ngành	0

   
   

   
   

   PHỤ LỤC

   
   

   1. Giải thích một số nội dung trong tiêu chí và bảng điểm Nhóm tiêu chí 2

      Mục 4: Các chế độ cho người lao động, người giám định và tham gia giám định:

      
      

      1. Thông tư 02/2009/TT-BTP ngày 17 tháng 09 năm 2009 Quy định về chế độ phụ cấp trách nhiệm công việc giám định tư pháp

      2. Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BYT-BNV-BTC ngày 19/01/2012 Hướng dẫn thực hiện NĐ số 56 56/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với công chức, viên chức công tác tại các cơ sở y tế công lập

         
         

      3. Thông tư số 07/2005/TT-BNV ngày 5/1/2005 Hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp độc hại nguy hiểm đối với cán bộ, công chức, viên chức.

         
         

      4. Thông tư số 25/2015/TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 Hướng dẫn thực hiện chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật đối với người lao động làm việc trong điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại.

         
         

      5. Thông tư số 31/2015/TT-BYT ngày 14/10/2015 Quy định việc áp dụng chế độ bồi dưỡng, thời gian và số người thực hiện giám định đối với từng loại việc giám định pháp y, pháp y tâm thần.

   2. 
      

   3. Danh mục trang thiết bị, phương tiện giám định cho tổ chức giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y (Theo TT 53/2015/TT-BYT ngày 28/12/2015)