Công văn 920/TXNK-CST Thực hiện quyền nhập khẩu của Doanh nghiệp chế xuất và xử phạt vi phạm hành chính

Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh.

Cục Thuế XNK nhận được công văn số 04/HQHN-KTSTQ ngày 02/1/2018 của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh về việc thực hiện quyền xuất khẩu, nhập khẩu của DNCX theo kết quả kiểm tra sau thông quan. Về vấn đề này, Cục Thuế XNK có ý kiến như sau:

Căn cứ khoản 4 Điều 3 Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12/02/2007 của Chính phủ, theo đó, quyền nhập khẩu là quyền được nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài vào Việt Nam để bán cho thương nhân có quyền phân phối hàng hóa đó tại Việt Nam; bao gồm quyền đứng tên trên tờ khai hàng hóa nhập khẩu để thực hiện và chịu trách nhiệm về các thủ tục liên quan đến nhập khẩu.

Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 6 Thông tư số 08/2013/TT-BCT ngày 22/4/2013 của Bộ Công Thương quy định:

“1. Doanh nghiệp chế xuất có vốn đầu tư nước ngoài đã được cấp phép quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu thực hiện các quyền tương ứng quy định tại Điều 3 và Điều 4 Thông tư này.

2. Doanh nghiệp chế xuất có vốn đầu tư nước ngoài đã được cấp phép quyền phân phối thực hiện quyền phân phối theo quy định tại Điều 5 Thông tư này, bao gồm việc phân phối cho doanh nghiệp chế xuất và doanh nghiệp ngoài khu chế xuất tại Việt Nam.”

Việc xử phạt vi phạm hành chính phải căn cứ vào việc xác định có vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước hay không? Từ đó xác định chế tài xử phạt cho phù hợp với từng hành vi vi phạm. Trường hợp xác định có vi phạm quy định về quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan thì xử phạt theo Nghị định 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 45/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016) quy định về xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Cụ thể: Khoản 7 Điều 14 Nghị định này có quy định chế tài xử phạt đối với trường hợp xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa không đáp ứng yêu cầu về điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thì bị xử phạt từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng tùy trị giá tang vật vi phạm.

Đề nghị Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh căn cứ các quy định nêu trên và đối chiếu với hồ sơ vụ việc cụ thể để xử lý phù hợp với các quy định của pháp luật. Trường hợp vẫn phát sinh vướng mắc đề nghị đơn vị tập hợp toàn bộ hồ sơ báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, hướng dẫn thực hiện.

Cục Thuế XNK có ý kiến để Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh được biết./.