Công văn 6084/BTC-NSNN Khoản thu NSNN khi tính tăng thu ngân sách địa phương dành để cải cách tiền lương theo quy định của Luật NSNN năm 2015

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh/ thành phố trực thuộc Trung ương

1. Năm 2017 là năm đầu thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và Luật Phí lệ phí năm 2015, theo đó; Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do các cơ quan nhà nước địa phương thực hiện, trường hợp được khoán chi phí hoạt động thì được khấu trừ; các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đại diện chủ sở hữu thì được phép trích lại một phần hoặc toàn bộ, phần còn lại thực hiện nộp ngân sách theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí và quy định khác của pháp luật có liên quan. Tuy nhiên, qua theo dõi số thực hiện thu ngân sách nhà nước năm 2017, còn có một số địa phương vẫn còn tổng hợp một số khoản thu không thuộc phạm vi thu ngân sách nhà nước vào thu ngân sách địa phương là chưa đúng với quy định trên.

Từ tình hình trên, Bộ Tài chính đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các đơn vị liên quan không hạch toán các khoản thu phí, lệ phí đã chuyển sang giá dịch vụ theo quy định của Luật Phí và lệ phí vào NSNN. Khẩn trương thực hiện việc khoán chi phí hoạt động hoặc xác định khoản trích lại của các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đại diện chủ sở hữu. Chỉ thực hiện nộp ngân sách đối với khoản phí, lệ phí còn lại theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Đối với khoản thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian cho thuê theo Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước: đề nghị các địa phương thực hiện theo quy định của Luật NSNN năm 2015 thực hiện cân đối chung cho chi cân đối ngân sách địa phương (bao gồm cả chi đầu tư và chi thường xuyên, không cân đối riêng cho chi đầu tư).

Từ năm 2018, Bộ Tài chính sẽ không xem xét loại trừ số thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và khoản thu để lại cho đơn vị theo quy định mà địa phương vẫn thực hiện hạch toán vào thu NSNN như đề nghị của địa phương khỏi nguồn tăng thu ngân sách địa phương dành để cải cách tiền lương hàng năm.

Bộ Tài chính thông báo để Ủy ban nhân dân Tỉnh (Thành phố) biết và chỉ đạo các cơ quan liên quan tổ chức, thực hiện./.