NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 05/CT-NHNN | Hà Nội, ngày 17 tháng 09 năm 2018 |
VỀ VIỆC TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CƠ CẤU LẠI HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG GẮN VỚI XỬ LÝ NỢ XẤU
Sau 01 năm thực hiện Nghị quyết 42, Quyết định 1058, Chỉ thị số 32 và Chỉ thị 06 (1533/QĐ-NHNN ngày 20/7/2017. Đầu mối tổng hợp trình Thống đốc NHNN báo cáo Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội về kết quả cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu theo quy định tại Nghị quyết 42 và Quyết định 1058.
- Phối hợp với Vụ Truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền đối với công tác cơ cấu lại và xử lý nợ xấu của hệ thống các TCTD.
- Phối hợp chặt chẽ với Vụ Tổ chức cán bộ để triển khai mô hình Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng trong tình hình mới để tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác thanh tra, giám sát ngân hàng; tiếp tục đề xuất các giải pháp, biện pháp tăng cường năng lực thanh tra, giám sát của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng.
b) Văn phòng Ngân hàng Nhà nước
- Thường xuyên, chủ động nắm bắt thông tin từ các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội phản ánh về công tác cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu của các TCTD để tham mưu kịp thời cho Thống đốc NHNN chỉ đạo Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng xử lý theo chức năng.
- Phối hợp với Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng, Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan tổ chức Hội nghị, hội thảo chuyên đề đối với công tác xử lý nợ xấu và cơ cấu lại các TCTD.
c) Vụ Pháp chế
- Đầu mối rà soát, đề xuất hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về cơ cấu lại hệ thống các TCTD, xử lý nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu trên cơ sở thực tiễn áp dụng Luật số 17/2017/QH14 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật các TCTD, Nghị quyết 42 và Quyết định 1058.
- Đầu mối tổng hợp khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện Nghị quyết 42 để kịp thời xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền giải quyết.
d) Vụ Truyền thông
- Tiếp tục thực hiện vai trò đơn vị đầu mối của NHNN trong việc xây dựng và thực hiện kế hoạch truyền thông về Nghị quyết 42, Quyết định 1058.
- Phối hợp với Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng tăng cường công tác tuyên truyền để tạo sự hiểu biết, thống nhất và đồng thuận của xã hội về vai trò, ý nghĩa, mục tiêu chính sách, giải pháp cơ cấu lại và xử lý nợ xấu của hệ thống các TCTD. Truyền thông về kết quả tái cơ cấu gắn với xử lý nợ xấu đạt được, giới thiệu cách làm hiệu quả, kinh nghiệm hay về tái cơ cấu và xử lý nợ xấu để triển khai, nhân rộng trong hệ thống các TCTD.
đ) Các đơn vị Vụ, Cục khác thuộc Ngân hàng Nhà nước
- Chủ động, nhạy bén trong việc nắm bắt, nghiên cứu tình hình trong nước và thế giới để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác phân tích, dự báo, tham mưu các kịch bản ứng phó khác nhau nhằm ổn định thị trường tiền tệ, tỷ giá, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát theo mục tiêu, tạo điều kiện để TCTD cung ứng vốn hiệu quả cho nền kinh tế và thực hiện tốt công tác cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu.
- Tiếp tục tập trung tổ chức thực hiện có hiệu quả, đảm bảo tiến độ, chất lượng các nhiệm vụ tại Quyết định số 1533/QĐ-NHNN ngày 20/7/2017 về việc ban hành Kế hoạch hành động của ngành Ngân hàng triển khai Đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 - 2020.
e) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng tại địa phương hỗ trợ TCTD tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai Nghị quyết 42 và Quyết định 1058; hỗ trợ thu giữ, phát mại, xử lý tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu góp phần đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu, cơ cấu lại hệ thống các TCTD.
- Thanh tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết 42 và phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu của các đơn vị trên địa bàn, đặc biệt là hoạt động của hệ thống quỹ tín dụng nhân dân.
- Nghiêm túc thực hiện Chỉ thị của Thống đốc NHNN về tăng cường giải pháp nhằm đảm bảo an toàn hoạt động của hệ thống quỹ tín dụng nhân dân.
- Kịp thời báo cáo NHNN Trung ương những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất biện pháp xử lý trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 42 (qua Vụ Pháp chế) và Quyết định 1058 (qua Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng).
2. Đối với Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản của các TCTD Việt Nam
- Tiếp tục tổ chức triển khai các giải pháp quy định tại Quyết định số 28/QĐ-NHNN ngày 05/01/2018 phê duyệt Đề án cơ cấu lại và nâng cao năng lực của VAMC giai đoạn 2017 - 2020 và hướng tới 2022; triển khai đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp quy định tại Nghị quyết 42 để đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của các khoản nợ xấu VAMC đã mua.
- Đẩy mạnh hoạt động mua bán, xử lý nợ xấu theo cơ chế thị trường theo quy định của pháp luật và phương án được duyệt, đồng thời áp dụng các biện pháp giảm thiểu rủi ro trong việc mua bán nợ theo giá trị thị trường.
- Tăng cường phối hợp với TCTD để rà soát, phân loại, đánh giá lại tài sản bảo đảm và các khoản nợ xấu đã mua để xác định khả năng thu hồi nợ và có giải pháp xử lý phù hợp; thống nhất áp dụng các biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc xử lý các khoản nợ xấu và tài sản bảo đảm của các khoản nợ xấu đã mua; tìm kiếm, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư trong nước và ngoài nước tham gia mua, xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm; thiết lập, vận hành sàn giao dịch mua bán nợ.
- Kịp thời báo cáo NHNN (qua Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng và Vụ Pháp chế) khó khăn, vướng mắc, kiến nghị biện pháp xử lý nhằm nâng cao hiệu quả xử lý, mua bán nợ xấu; hằng năm, tổng hợp kết quả, các biện pháp xử lý nợ xấu để đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ sở pháp lý về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu gửi NHNN (qua Vụ Pháp chế).
- Yêu cầu Chủ tịch Hội đồng quản trị/Hội đồng thành viên/Tổng giám đốc (Giám đốc) chỉ đạo sát sao công tác triển khai Nghị quyết 42 và Quyết định 1058. Trong đó, lưu ý TCTD áp dụng toàn diện các biện pháp quy định tại Nghị quyết 42 để đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của các khoản nợ xấu, đảm bảo mục tiêu xử lý nợ xấu theo phương án đã được NHNN phê duyệt/chấp thuận; tiếp tục triển khai quyết liệt, có hiệu quả các nội dung, giải pháp phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu đến năm 2020 đảm bảo theo đúng lộ trình đề ra.
- Các TCTD khẩn trương trình phê duyệt và/hoặc triển khai phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu:
(i) Đối với các TCTD đã được Thống đốc NHNN phê duyệt/chấp thuận phương án: triển khai quyết liệt và có hiệu quả phương án; báo cáo kết quả triển khai và các khó khăn, vướng mắc phát sinh (nếu có) theo quy định hiện hành.
(ii) Đối với các TCTD còn lại07/CT-NHNN ngày 11/10/2017 về tăng cường phòng, chống, ngăn ngừa vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng, đảm bảo an ninh, an toàn hoạt động ngân hàng, góp phần ổn định tiền tệ, tài chính. Thực hiện nghiêm các yêu cầu, kiến nghị, cảnh báo và quyết định về thanh tra, kiểm toán của cơ quan thanh tra nhà nước, cơ quan kiểm toán nhà nước. Tích cực triển khai đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, tiêu cực, tham nhũng của các cá nhân và đơn vị trực thuộc.
- Khẩn trương kiểm tra hệ thống thiết bị an toàn nơi giao dịch như hệ thống camera, các hệ thống báo động, nút ấn báo động tại trụ sở, quầy giao dịch và các khu vực liên quan. Kịp thời bổ sung, sửa chữa, đảm bảo thiết bị hoạt động hiệu quả. Rà soát quầy giao dịch, vách kính, cửa ra vào ngăn chặn cướp đột nhập quầy giao dịch. Lên phương án tăng cường bố trí bảo vệ, an ninh bảo vệ trụ sở, địa điểm giao dịch, kho tiền của TCTD theo quy định. Xây dựng phương án và diễn tập bảo vệ chống đột nhập, cướp tiền, tài sản.
- Thực hiện nghiêm túc Thông tư số 18/2018/TT-NHNN ngày 21/8/2018 về an toàn hệ thống thông tin trong hoạt động ngân hàng. Có kế hoạch, giải pháp xử lý dứt điểm các rủi ro mất an toàn tài sản, thông tin trong quản lý, cung cấp các dịch vụ ngân hàng trên không gian mạng. Triển khai các giải pháp giám sát an ninh mạng cho các hệ thống công nghệ thông tin (CNTT) để chủ động phát hiện, xử lý các lỗ hổng bảo mật, các mối đe dọa về an ninh, an toàn CNTT của ngân hàng, đảm bảo hệ thống CNTT an toàn, bảo mật, và hoạt động liên tục. Xây dựng và tổ chức diễn tập kịch bản xử lý các sự cố về an ninh CNTT cho các hệ thống thông tin quan trọng của ngân hàng tối thiểu một lần/năm. Cảnh báo và chỉ đạo các đơn vị, chi nhánh trong toàn hệ thống tuân thủ nghiêm túc các quy định nội bộ trong việc đảm bảo an toàn CNTT. Kịp thời báo cáo, phối hợp với NHNN và các cơ quan chức năng có liên quan xử lý, khắc phục các sự cố mất an toàn hệ thống CNTT của ngân hàng.
- Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ ngân hàng các cấp. Nâng cao năng lực đánh giá, thẩm định tín dụng và kiểm soát rủi ro. Tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ và tuân thủ đầy đủ quy định tại Thông tư số 13/2018/TT-NHNN ngày 18/5/2018 của Thống đốc NHNN quy định về hệ thống kiểm soát nội bộ. Đưa nội dung kiểm toán việc triển khai đề án/phương án cơ cấu lại đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt vào chương trình/kế hoạch kiểm toán nội bộ hàng năm, báo cáo kết quả kiểm toán cho NHNN (qua Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng) để theo dõi, giám sát.
- Tăng cường tính minh bạch, công khai trong hoạt động của TCTD, đặc biệt là hoạt động tín dụng. Khẩn trương xử lý triệt để tình trạng sở hữu chéo, vi phạm giới hạn về tỷ lệ sở hữu. Ngăn chặn, xử lý vấn đề lợi ích nhóm, cổ đông/nhóm cổ đông lớn chi phối trong các TCTD.
- Nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo về kết quả thực hiện phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu theo yêu cầu tại Công văn số 665/NHNN-TTGSNH.m ngày 24/7/2017 và kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết 42 theo Công văn 8338/NHNN-TTGSNH ngày 13/10/2017. Kịp thời báo cáo NHNN những khó khăn, vướng mắc, đề xuất, kiến nghị liên quan đến Nghị quyết 42 và Quyết định 1058 trong quá trình hoạt động để được xem xét, xử lý.
- Tăng cường công tác truyền thông nhằm tăng cường sự hiểu biết, thống nhất của các cá nhân, bộ phận có liên quan trong TCTD và khách hàng về các giải pháp cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu theo Quyết định 1058 và thí điểm xử lý nợ xấu theo Nghị quyết 42.
1. Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
| THỐNG ĐỐC |
1058/QĐ-TTg ngày 19/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020”
- Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 19/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện Nghị quyết 42 và Quyết định 1058;
- Chỉ thị số 06/CT-NHNN ngày 20/7/2017 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về triển khai thực hiện Nghị quyết 42 và Quyết định 1058.