Công văn 2398/TCHQ-TXNK Xử lý thuế nguyên liệu nhập khẩu bị thiệt hại do thiên tai

Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa.

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 26/HQKH-NV ngày 08/01/2019; số 1296/HQKH-NV ngày 15/11/2018 của Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa; số 11549/UBND-KT ngày 12/11/2018 của UBND tỉnh Khánh Hòa; số 682/12/2018/CV-RACO của Công ty TNHH Giám định và Tư vấn Kỹ Thuật (Raco) về việc xử lý thuế đối với nguyên liệu thuốc lá nhập khẩu (bao gồm đã tách cọng và chưa tách cọng) để sản xuất hàng hóa xuất khẩu bị thiệt hại do thiên tai của Tổng Công ty Khánh Việt. Về vấn đề này, sau khi báo cáo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Căn cứ khoản 1 Điều 38 Luật Hải quan số 54/2014/QH13 thì đối tượng giám sát hải quan gồm hàng hóa, phương tiện vận tải, phương tiện vận tải nội địa vận chuyển hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan.

Căn cứ khoản 1 Điều 59 Luật Hải quan số 54/2014/QH13 thì hàng hóa là nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu phải chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan từ khi nhập khẩu, trong quá trình sản xuất ra sản phẩm cho đến khi sản phẩm được xuất khẩu hoặc thay đổi mục đích sử dụng.

Căn cứ điểm b khoản 3 Điều 6 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 4 Điều 1 Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018) của Chính phủ quy định hàng hóa, phương tiện vận tải trong địa bàn hoạt động hải quan; hàng hóa là máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu đang lưu giữ tại các cơ sở sản xuất của tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng chịu sự giám sát hải quan.

Căn cứ khoản 1 Điều 18 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 quy định việc giảm thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 1/9/2016 của Chính phủ quy định hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đang trong quá trình giám sát của cơ quan hải quan theo quy định tại Luật hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành, nếu bị hư hỏng, mất mát do nguyên nhân khách quan được giảm thuế theo quy định tại khoản 1 Điều 18 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

Căn cứ Khoản 2 Điều 2 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 thì:

“2. Cơ quan quản lý thuế:

a. Cơ quan thuế gồm Tổng cục thuế, Cục thuế, Chi cục thuế;

b. Cơ quan hải quan gồm Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan, Chi cục Hải quan.”

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 42 Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 quy định:

“2. Cơ quan quản lý thuế xác định và ra quyết định hoặc thông báo miễn, giảm thuế trong các trường hợp sau đây:

d) Các trường hợp thuộc diện xét miễn, giảm thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hoặc theo quy định của điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên;”

Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa thực hiện như sau:

1. Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa căn cứ hồ sơ đề nghị giảm thuế của Tổng Công ty Khánh Việt đã cung cấp cho cơ quan hải quan (hồ sơ hàng hóa nhập khẩu của 20 tờ khai nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu E31; Biên bản xác nhận thiệt hại của cơ quan chức năng, Giấy giám định của thương nhân kinh doanh dịch vụ giám định, xác nhận của cơ quan bảo hiểm và các giấy tờ liên quan) và kết quả kiểm tra sổ sách, phiếu nhập - xuất kho, các chứng từ kế toán có liên quan của doanh nghiệp để xác định số nguyên liệu thuốc lá nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu của Công ty bị thiệt hại do thiên tai, số tiền bồi thường của cơ quan bảo hiểm không bao gồm tiền thuế nhập khẩu thì thực hiện giảm thuế nhập khẩu tương ứng với số lượng hàng hóa bị tổn thất thực tế. (Số tiền thuế nhập khẩu đề nghị giảm theo đề nghị của Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa là 34.482.505.639 đồng).

2. Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ đề nghị giảm thuế và số tiền thuế nhập khẩu được giảm của số nguyên liệu thuốc lá nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu thiệt hại do thiên tai.

3. Trường hợp Tổng Công ty Khánh Việt đã kê khai, nộp thuế cho số nguyên liệu được giảm thuế nhập khẩu thì Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa xử lý tiền thuế nộp thừa theo quy định. Trường hợp Tổng Công ty Khánh Việt thực hiện bán thanh lý số nguyên liệu bị thiệt hại nêu trên phải nộp thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp hiện hành.

Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa được biết, thực hiện./.