Công văn 1589/GSQL-GQ1 Thực hiện QĐ 15/2017/QĐ-TTg quy định Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập

Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Ngày 10/07/2017, Cục Giám sát quản lý về hải quan có điện fax số 92/QG1 đề nghị Cục Hải quan các tỉnh, thành phố báo cáo vướng mắc trong quá trình thực hiện Quyết định số 15/2017/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập. Trên cơ sở các vướng mắc do Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phản ánh, Cục Giám sát quản lý về hải quan hướng dẫn như sau:

1. Về khái niệm cửa khẩu nhập (Cục Hải quan: Bà Rịa - Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai).

Bộ Tài chính đã có công văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Trong khi chờ ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đề nghị các đơn vị thực hiện theo công văn số 4824/TCHQ-GSQL ngày 20/7/2017 của Tổng cục Hải quan.

2. Về cửa khẩu nhập đối với xe ô tô chở người dưới 16 chỗ ngồi (Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam).

Việc nhập khẩu xe ô tô chở người dưới 16 chỗ ngồi thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 25/2010/TTLT-BCT-BGTVT-BTC ngày 14/6/2010 của Liên Bộ Công Thương, Giao thông vận tải, Tài chính.

3. Về địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa thuộc Danh mục ban hành kèm Quyết định số 15/2017/QĐ-TTg .

a. Đối với hàng hóa thuộc diện kiểm dịch thực vật, động vật, thủy sản (theo Danh mục do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định) đã xuất khẩu bị trả lại (Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum).

Trường hợp hàng hóa đã xuất khẩu nhưng phải tái nhập trở lại theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ thì được lựa chọn làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập hoặc Chi cục hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu.

b. Đối với hàng hóa là nguyên liệu sản xuất nhưng nhập khẩu theo loại hình phi mậu dịch (Cục Hải quan tỉnh Long An).

Đề nghị đơn vị thực hiện theo hướng dẫn tại công văn số 5003/TCHQ-GSQL ngày 27/7/2017 của Tổng cục Hải quan.

c. Đối với hàng hóa thuộc diện kiểm dịch thực vật (Cục Hải quan tỉnh Bình Định)

Đề nghị đơn vị thực hiện theo hướng dẫn tại tại công văn số 4824/TCHQ-GSQL ngày 20/7/2017 và công văn số 5003/TCHQ-GSQL ngày 27/7/2017 của Tổng cục Hải quan.

d. Đối với hàng hóa nhập khẩu vào cửa hàng miễn thuế (Cục Hải quan TP Đà Nẵng)

Đề nghị đơn vị thực hiện theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 22, Nghị định 167/2016/NĐ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ.

e. Đối với hàng hóa nhập khẩu đóng chung container đưa về địa điểm thu gom hàng lẻ (CFS) trong ICD (Cục Hải quan TP Đà Nẵng)

Đề nghị đơn vị thực hiện theo quy định tại Điều 2, Quyết định số 15/2017/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ.

g. Đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan nhập khẩu vào nội địa (Cục Hải quan: TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Bình Phước).

Theo quy định tại điểm c.1 khoản 4, Điều 91 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính thì hàng hóa theo quy định phải làm thủ tục nhập khẩu tại cửa khẩu không được nhập khẩu vào nội địa từ kho ngoại quan bao gồm cả kho ngoại quan nằm tại cửa khẩu.

h. Đối với hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh, bưu chính (Cục Hải quan: TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh).

Bộ Tài chính đã có công văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Tổng cục Hải quan sẽ có văn bản hướng dẫn thực hiện sau khi có ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

5. Về mã loại hình nhập khẩu (Cục Hải quan: TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh).

- Đối với mã loại hình A11: doanh nghiệp phải làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập;

- Đối với mã loại hình A12: doanh nghiệp được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan khác Chi cục Hải quan cửa khẩu khẩu;

- Đối với mã loại hình A41: hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện quyền nhập khẩu để bán trực tiếp tại Việt Nam thì làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu hoặc ngoài cửa khẩu.

6. Các nội dung khác:

Cảng hàng không sân bay quốc tế Phú Bài là cửa khẩu và được làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa thuộc Danh mục quy định tại Điều 1 Quyết định số 15/2017/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 (trừ mặt hàng xe ô tô dưới 16 chỗ ngồi theo Thông tư liên tịch số 25/2010/TTLT-BCT-BGTVT-BTC ngày 14/6/2010) (Cục Hải quan Thừa Thiên Huế);

7. Ngoài ra, Tổng cục Hải quan đã có một số công văn hướng dẫn thực hiện Quyết định số 15/2017/QĐ-TTg , cụ thể:

- Công văn số 4284/TCHQ-GSQL ngày 27/6/2017;

- Công văn số 4824/TCHQ-GSQL ngày 20/7/2017;

- Công văn số 4888/TCHQ-GSQL ngày 24/7/2017;

- Công văn số 5003/TCHQ-GSQL ngày 27/7/2017.

Đề nghị các Cục Hải quan tỉnh, thành phố căn cứ hướng dẫn tại các công văn nêu trên để thực hiện.

Trong quá trình thực hiện, nếu gặp khó khăn vướng mắc, các đơn vị báo cáo về Tổng cục Hải quan (qua Cục Giám sát quản lý về hải quan) để tiếp tục xem xét giải quyết./.