BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN ------- | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- |
Số: 398/TCHQ-GSQL V/v triển khai thực hiện công tác kiểm tra hàng hóa bằng máy soi container | Hà Nội, ngày 27 tháng 01 năm 2021 |
Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.
Để triển khai thực hiện công tác kiểm tra hàng hóa bằng máy soi Container theo quy định tại Quyết định 3272/QĐ-TCHQ ngày 24/11/20120 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu:
Giao Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chủ động tổ chức triển khai, phân công, hướng dẫn các đơn vị thuộc và trực thuộc đảm bảo phù hợp với đặc thù riêng của từng đơn vị, nâng cao hiệu suất, hiệu quả công tác soi chiếu; tăng cường công tác soi chiếu trong quá trình xếp dỡ đối với hàng hóa nhập khẩu để làm cơ sở đánh giá tính tuân thủ của doanh nghiệp, đánh giá trước thông tin của mặt hàng nhập khẩu để giảm thời gian trong khâu thông quan hàng hóa; chủ động giải quyết vướng mắc phát sinh trong quá trình soi chiếu, tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.
Cục Hải quan các tỉnh, thành phố được trang bị máy soi tổ chức làm việc với các Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi trên địa bàn để quán triệt việc thực hiện trách nhiệm trong công tác phối hợp kiểm tra, giám sát hải quan được quy định tại khoản 4 Điều 41 Luật Hải quan, điểm c khoản 2 Điều 68 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung bằng Nghị định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/04/2018 của Chính Phủ), tiết b.1.3 điểm b khoản 1 Điều 52 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính (được sửa đổi, bổ sung bằng Thông tư 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính). Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng trên địa bàn quản lý không thực hiện phối hợp, tiến hành lập biên bản vi phạm và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan theo quy định tại khoản b điểm 2 Điều 24 Nghị định 128/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ đối với hành vi: “Không thực hiện việc cung cấp thông tin và phối hợp với cơ quan hải quan trong việc theo dõi, kiểm tra, giám sát hàng hóa ra, vào, lưu giữ tại khu vực cảng, kho, bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan”.
Cục Giám sát quản lý, Cục Quản lý rủi ro phối hợp với Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong công tác lựa chọn hàng hóa đưa vào soi chiếu, đảm bảo tăng tỷ lệ phát hiện vi phạm, không để tồn, ùn ứ container trong quá trình soi chiếu.
Việc xử lý kết quả soi chiếu phải được chuẩn hóa theo 03 mức, cụ thể như sau:
Hàng hóa có đồng nhất không?
Có phát hiện hàng hóa khác/không khai báo trên Bản lược khai hàng hóa/Tờ khai hải quan hay không?
- Hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu có thừa/thiếu so với thông tin trên Bản lược khai hàng hóa/Tờ khai hải quan hay không?
Sau khi thực hiện soi chiếu, yêu cầu Đội Kiểm soát hải quan ghi rõ kết quả soi chiếu, đánh dấu vào điểm nghi vấn trên hình ảnh soi chiếu, gửi thông tin tới các đơn vị liên quan theo quy định tại Quyết định 3272/QĐ-TCHQ và gửi về Cục Giám sát quản lý theo địa chỉ email: soichieu.gsql@customs.gov.vn để theo dõi, tổng hợp, nắm bắt tình hình.
Trường hợp lô hàng soi chiếu tại cảng, cửa khẩu nhưng đăng ký tờ khai hải quan tại đơn vị khác mà kết quả soi chiếu phát hiện hàng cấm thì Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa phối hợp Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai thực hiện kiểm tra thực tế tại cảng, cửa khẩu.
Đối với một số trường hợp đặc thù như soi chiếu hàng tồn tại cảng, hàng hóa làm thủ tục hải quan ngoài giờ hành chính, hàng hóa có dấu hiệu vi phạm pháp luật, đơn vị lựa chọn container liên hệ trực tiếp Đội Kiểm soát hải quan tại Cục Hải quan tỉnh, thành phố được trang bị máy soi để yêu cầu thực hiện việc soi chiếu; Sau khi soi chiếu, Đội Kiểm soát hải quan báo cáo kết quả về Tổng cục Hải quan theo quy định.
Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan cập nhật mã của địa điểm đặt máy soi trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan và phân quyền cho công chức Hải quan thuộc Đội Kiểm soát của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nơi đặt máy soi để đảm bảo việc thực hiện đầy đủ các chức năng giám sát hàng hóa khi đưa đi và đến địa điểm soi chiếu theo quyết định 3272/QĐ-TCHQ (Danh sách địa điểm đặt máy soi theo Phụ lục I đính kèm).
Cục Hải quan các tỉnh, thành phố được trang bị máy soi máy soi lập Danh sách cán bộ, công chức Đội Kiểm soát hải quan đang thực hiện công tác soi chiếu gửi về Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan để phân quyền cho công chức thực hiện các chức năng giám sát hàng hóa trên hệ thống (như tiếp nhận hàng hóa, gửi biên bản bàn giao, niêm phong hàng hóa).
Một số vướng mắc chung của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trong quá trình triển khai Quyết định 3272/QĐ-TCHQ, Tổng cục Hải quan tổng hợp và hướng dẫn xử lý tại Phụ lục II kèm công văn này.
Tổng cục Hải quan thông báo để các đơn vị biết và triển khai thực hiện./.
Nơi nhận:
Như trên;
Lãnh đạo Tổng cục;
Cục QLRR;
Cục CNTT&TKHQ;
Cục ĐTCBL;
Cục TV-QT;
Lưu: VT, GSQL (3b).