ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 688/KH-UBND | Đồng Tháp, ngày 10 tháng 12 năm 2025 |
KẾ HOẠCH
Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới theo hình thức hợp tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp
___________________________________
Thực hiện Nghị định số 180/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ về cơ chế, chính sách hợp tác công tư trong lĩnh vực phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Nghị định số 243/2025/NĐ-CP ngày 11/9/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Kế hoạch số 283/KH-UBND ngày 24/9/2025 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/5/2025 của Chính phủ và Chương trình hành động số 10-CTr/TU ngày 13/8/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp;
Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp tham gia phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới theo hình thức hợp tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, với các nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Cụ thể hoá nhiệm vụ tại Kế hoạch số 283/KH-UBND ngày 24/9/2025 và triển khai đồng bộ, hiệu quả các quy định tại Nghị định số 180/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025; đồng thời, tạo môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch để huy động tối đa nguồn lực từ khu vực tư nhân, đặc biệt là các doanh nghiệp công nghệ, tập trung đầu tư phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới, góp phần thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyển đổi số quốc gia.
2. Yêu cầu
Các hoạt động hỗ trợ phải đảm bảo tính đồng bộ, công khai, minh bạch, đúng quy định pháp luật.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Tạo lập môi trường thuận lợi, thu hút và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân, đặc biệt là doanh nghiệp tham gia phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới theo hình thức PPP để chia sẻ cùng Nhà nước trong đầu tư, quản lý, vận hành và khai thác hạ tầng, nền tảng số; phục vụ xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số hiện đại, minh bạch, hiệu quả, đưa hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của tổ chức, cơ quan đảng, nhà nước lên môi trường số, dựa trên dữ liệu; cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, tiện ích số thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, tạo đột phá trong cải cách hành chính, quản trị công và phát triển bền vững.
2. Mục tiêu cụ thể
100% thủ tục thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác đầu tư công được cung cấp dưới hình thức trực tuyến và phi địa giới hành chính.
Hình thành danh mục dự án PPP chuyển đổi số trọng điểm, tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên của tỉnh như: giáo dục, y tế, nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, tài chính, giao thông, xây dựng, logistics, du lịch,...
Phấn đấu có ít nhất 01 dự án PPP chuyển đổi số các lĩnh vực trọng tâm được triển khai trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2025 - 2030.
Phấn đấu hằng năm tổ chức 01 hội thảo hoặc diễn đàn đối thoại giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp về chuyển đổi số để phổ biến các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước áp dụng cho hợp tác công tư để đầu tư phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới.
III. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
1. Phạm vi
Kế hoạch này áp dụng cho các dự án PPP chuyển đổi số của Tỉnh trong các lĩnh vực được quy định tại Điều 2 của Nghị định số 180/2025/NĐ-CP ngày 01/07/2025, bao gồm:
a) Hạ tầng số, nền tảng số dùng chung.
b) Hoạt động đào tạo và hạ tầng phục vụ đào tạo nhân lực công nghệ số và công nghiệp công nghệ số.
c) Các loại hình công nghệ, sản phẩm, dịch vụ khác phù hợp thúc đẩy chuyển đổi số.
2. Đối tượng áp dụng
Các sở, ban, ngành Tỉnh, Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài nước, hiệp hội, các trường đại học, cao đẳng tham gia hoặc có liên quan đến các hoạt động hợp tác công tư với Tỉnh trong lĩnh vực chuyển đổi số.
IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1. Tuyên truyền, truyền thông về hỗ trợ doanh nghiệp tham gia phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới theo hình thức PPP
a) Thông tin, tuyên truyền, quảng bá về các hoạt động và nội dung của Kế hoạch này trên các phương tiện thông tin đại chúng và qua mạng Internet nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng doanh nghiệp phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới theo hình thức PPP;
b) Cung cấp thông tin chính thống cho báo chí, truyền thông để tuyên truyền, quảng bá các hoạt động về hỗ trợ doanh nghiệp tham gia phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới theo hình thức PPP;
c) Phối hợp và tăng cường kiểm soát, kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm các thông tin xấu, độc hại sai sự thật về các nội dung hỗ trợ doanh nghiệp tham gia phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới theo hình thức PPP.
2. Chuẩn bị danh mục nhiệm vụ, dự án PPP
Xây dựng và công bố danh mục các dự án kêu gọi đầu tư PPP; công khai các “bài toán lớn” về chuyển đổi số trên Cổng Thông tin điện tử Tỉnh. Việc lựa chọn dự án đưa vào danh mục PPP ưu tiên thực hiện dựa trên các tiêu chí: phù hợp định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh; có tính ứng dụng cao, khả thi về mặt công nghệ và tài chính; có đối tác tư nhân quan tâm, đề xuất đầu tư hoặc có cam kết tham gia; đáp ứng các tiêu chuẩn về chuyển đổi số, hạ tầng số; có khả năng nhân rộng và tác động lan tỏa.
3. Tổ chức triển khai các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước áp dụng cho hợp tác công tư để đầu tư phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới
a) Tổ chức triển khai đồng bộ các cơ chế, chính sách hỗ trợ của Tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài nước, các hiệp hội, trường đại học và cao đẳng tham gia các dự án PPP chuyển đổi số. Nội dung hỗ trợ tập trung vào các lĩnh vực tài chính, kỹ thuật, tiếp cận nguồn lực và đơn giản hóa thủ tục hành chính....
b) Tổ chức các hội thảo, diễn đàn đối thoại giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp về chuyển đổi số để phổ biến về các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước áp dụng cho hợp tác công tư để đầu tư phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới theo Nghị định số 180/2025/NĐ-CP ngày 01/07/2025 và Kế hoạch này, để chia sẻ kinh nghiệm, giới thiệu và trải nghiệm các sản phẩm ứng dụng, dịch vụ số mới.
c) Lựa chọn hình thức hợp tác công tư đúng quy định của Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư, hợp tác công tư theo hình thức khác.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Là cơ quan đầu mối, có trách nhiệm phối hợp với các sở, ngành Tỉnh và Uỷ ban nhân dân các xã, phường xây dựng: các dự án kêu gọi đầu tư PPP; công bố danh mục các “bài toán lớn” về chuyển đổi số.
b) Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch định hướng nội dung tuyên truyền cho các cơ quan báo chí.
c) Định kỳ vào ngày 15/11 hằng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện, gửi Bộ Khoa học và Công nghệ, Uỷ ban nhân dân Tỉnh.
2. Sở Tài chính
a) Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổng hợp tham mưu cấp thẩm quyền phê duyệt bố trí, phân bổ kinh phí đầu tư công tham gia tỷ lệ vốn nhà nước trong dự án PPP.
b) Chủ trì hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án, cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng xử lý vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện dự án; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP; hằng năm tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện dự án PPP trên địa bàn Tỉnh.
c) Hướng dẫn thực hiện các nội dung cần thiết khác để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư theo phương thức PPP.
3. Sở Công Thương
a) Tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại, dịch vụ logistics đầu tư vào các dự án PPP.
b) Phối hợp giới thiệu các dự án PPP trọng điểm của Tỉnh đến cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước; Phối hợp triển khai các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng chuyển đổi số trong hoạt động kinh doanh.
4. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch
Định hướng các cơ quan truyền thông trên địa bàn Tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền về nội dung Kế hoạch này.
5. Sở Giáo dục và Đào tạo; các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn Tỉnh
a) Tổ chức triển khai các dự án PPP trong hoạt động đào tạo, phát triển nhân lực công nghệ số và công nghiệp công nghệ số theo Nghị định số 180/2025/NĐ-CP ngày 01/07/2025; tập trung nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị và hạ tầng công nghệ thông tin tại các cơ sở đào tạo, phát triển các nền tảng đào tạo số, học liệu mở,....
b) Đồng thời, triển khai mô hình hợp tác ba bên giữa Nhà trường - Doanh nghiệp - Nhà nước nhằm tăng cường liên kết trong đào tạo và cung ứng nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và phát triển công nghiệp công nghệ số trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
c) Đề xuất đặt hàng, tài trợ chương trình đào tạo chuyên sâu, bồi dưỡng kỹ năng số.
6. Các sở, ban, ngành Tỉnh; Uỷ ban nhân dân các xã, phường
a) Đề xuất danh mục các dự án kêu gọi đầu tư PPP, các “bài toán lớn” về chuyển đổi số.
b) Tổ chức giám sát tiến độ, hiệu quả cung ứng dịch vụ số tại đơn vị, địa phương.
7. Đề nghị Hội Doanh nhân trẻ tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp Tỉnh
a) Thông tin các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh biết, tham gia phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới theo hình thức PPP; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện đánh giá hiện trạng, nhu cầu phát triển các ứng dụng, dịch vụ số mới theo hình thức PPP trên địa bàn Tỉnh.
b) Tiếp nhận các kiến nghị, phản ánh của các tổ chức, doanh nghiệp có liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, gửi Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để phối hợp giải quyết; trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp báo cáo và đề xuất, trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, quyết định./.
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |