Công văn 5473/BTTTT-KTS&XHS ngày 21/12/2024 Khung hướng dẫn thúc đẩy phát triển kinh tế số ngành lĩnh vực

BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
^__________

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
^{___________________________________}

Số: 5473/BTTTT-KTS&XHS

V/v khung hướng dẫn thúc đẩy phát triển kinh tế số ngành, lĩnh vực

Hà Nội, ngày 21 tháng 12 năm 2024

Kính gửi:

- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 tại Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ (Chiến lược) đã đặt ra mục tiêu tỷ trọng kinh tế số trong GDP năm 2025 tối thiểu 20%, năm 2030 tối thiểu 30%. Theo ước tính của Học viện Công nghệ Bưu chính, Viễn thông, tỷ trọng kinh tế số trong GDP năm 2021 đạt 11,91%, năm 2022 đạt 14,26%, năm 2023 đạt 16,5%, năm 2024 đạt 18,3%. Để đạt được mục tiêu năm 2025, thì tốc độ tăng trưởng kinh tế số hàng năm phải gấp trên 3 lần tốc độ tăng trưởng GDP, tức là khoảng 20%/năm. Đây là nhiệm vụ khó khăn, nếu không có cách làm đột phá, trọng tâm, trọng điểm sẽ khó có thể đạt được.

Nhằm thúc đẩy các mục tiêu mà Chiến lược đã đề ra, Bộ Thông tin và Truyền thông đã xác định không gian mới phát triển kinh tế số là kinh tế số ngành, lĩnh vực. Chuyển đổi số tất cả các ngành, lĩnh vực, trọng tâm là các doanh nghiệp, tạo động lực tăng trưởng mới dựa trên dữ liệu, công nghệ số và đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực quản trị, quản lý vận hành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quản trị hoạt động của các doanh nghiệp, tạo ra các mô hình kinh doanh mới, thúc đẩy nhu cầu tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ trên môi trường số. Kinh tế số ngành, lĩnh vực chiếm 70% tỷ trọng kinh tế số vào năm 2025.

Bộ Thông tin và Truyền thông với vai trò là Cơ quan thường trực của Ủy ban quốc gia về chuyển đổi số thực hiện nhiệm vụ xây dựng các nền móng cơ bản phát triển kinh tế số, phối hợp, đồng hành cùng các bộ, ngành, địa phương trong phát triển kinh tế số ngành, lĩnh vực.

Bộ Thông tin và Truyền thông đã xây dựng Khung hướng dẫn thúc đẩy phát triển kinh tế số ngành, lĩnh vực (Chi tiết tại Phụ lục kèm theo).

Trong quá trình triển khai, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị Quý cơ quan liên hệ với Bộ Thông tin và Truyền thông (Vụ Kinh tế số và Xã hội số) để được hỗ trợ, hướng dẫn. Đầu mối liên hệ của Bộ Thông tin và Truyền thông: Ông Đặng Phú Ân, Vụ Kinh tế số và Xã hội số, Bộ Thông tin và Truyền thông, địa chỉ: 18 Nguyễn Du, Hà Nội, Email: dpan@mic.gov.vn, điện thoại: 0906244979.

Trân trọng./.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Thứ trưởng Phạm Đức Long;
- Đơn vị chuyên trách CNTT các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Sở TT&TT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, Vụ KTS&XHS.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG

Phạm Đức Long

PHỤ LỤC

KHUNG HƯỚNG DẪN THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ SỐ NGÀNH, LĨNH VỰC
(Kèm theo Công văn số 5473/BTTTT-KTS&XHS ngày 21 tháng 12 năm 2024 của Bộ Thông tin và Truyền thông)
^{___________________________________}

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

- Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

- Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 22 tháng 06 năm 2023;

- Căn cứ Nghị định số 137/2024/NĐ-CP ngày 23 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ: Quy định về giao dịch điện tử của cơ quan nhà nước và hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử;

- Căn cứ Nghị quyết số 144/NQ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2023 về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8 năm 2023;

- Căn cứ Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03 tháng 6 năm 2020 phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

- Căn cứ Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2023 về phê duyệt Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

- Căn cứ Quyết định số 1437/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2024: Ban hành Kế hoạch hành động quốc gia về phát triển kinh tế số giai đoạn 2024 - 2025.

II. MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2025

- Tỷ trọng kinh tế số đạt 20% GDP;

- Tỷ trọng kinh tế số trong từng ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 10%;

- Tỷ trọng thương mại điện tử trong tổng mức bán lẻ đạt trên 10%;

- Tỷ lệ doanh nghiệp công nghệ số/1.000 dân đạt trên 0,7;

- Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch thanh toán tại ngân hàng hoặc tổ chức được phép khác đạt 80%;

- Tỷ lệ dân số trưởng thành có chữ ký số hoặc chữ ký điện tử cá nhân đạt trên 50%;

- Tỷ lệ dân số trưởng thành có tài khoản định danh điện tử VNeID đạt 80%.

III. NỘI DUNG TRIỂN KHAI

1. Đo lường trực tuyến sự phát triển của kinh tế số

Hiện nay, Tổng cục Thống kê được giao là cơ quan chủ trì biên soạn chỉ tiêu “Tỷ trọng giá trị tăng thêm của kinh tế số trong tống sản phẩm trong nước” và đã công bố thông cáo báo chí về số liệu chung của quốc gia và ước tính cho các tỉnh, thành phố giai đoạn 2020 - 2023. số liệu được biên soạn tập trung tại Tổng cục Thống kê, công bố định kỳ theo năm.

Xuất phát từ nhu cầu của các địa phương, Bộ Thông tin và Truyền thông sử dụng phương pháp nghiên cứu của Học viện Công nghệ Bưu chính, Viễn thông để đo lường giá trị gia tăng của kinh tế số trên GDP với mục tiêu là cung cấp thêm góc nhìn toàn diện hơn về kinh tế số để nhận diện thời cơ và các nỗ lực đã thực hiện chuyển đổi số trong thời gian qua và dự báo tương lai.

Bộ Thông tin và Truyền thông đã tổ chức tập huấn và xây dựng cổng đo lường kinh tế số cho các địa phương tại địa chỉ https://kinhteso.ptit.edu.vn/. Đề nghị các địa phương nghiên cứu sử dụng mô hình do Học viện Công nghệ Bưu chính, Viễn thông phát triển để đo lường thúc đẩy kinh tế số.

Thời hạn hoàn thành: Quý I/2025.

2. Xây dựng bộ tiêu chí và công cụ đo lường, đánh giá trực tuyến về mức độ chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực

Coi quản trị số như là quan hệ sản xuất để đảm bảo cho sự phát triển của các ngành, lĩnh vực được nhanh, bền vững. Sử dụng công nghệ số để nâng cao chất lượng quản lý, giám sát, ra quyết định dựa trên dữ liệu, nâng cao năng lực thực thi pháp luật. Muốn quản lý và thúc đẩy cái gì thì phải đo lường được cái đó. Việc đo lường sự phát triển của ngành, lĩnh vực không chỉ ở tầm quốc gia mà cả ở mức các địa phương một cách định kỳ và tự động.

Xây dựng các bộ tiêu chí đo lường và công cụ đánh giá trực tuyến về mức độ chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực sẽ giải quyết được vấn đề này. Dữ liệu tập trung, mang lại bức tranh đầy đủ, tổng thể, theo thời gian thực về mức độ chuyển đổi số ngành, lĩnh vực phục vụ quản lý, quy hoạch, dự báo thị trường. Chất lượng quản lý ngành, lĩnh vực từ đó sẽ được cải thiện, nhờ vào số liệu liên tục được cập nhật.

Đề nghị các bộ, ngành chủ trì:

a) Nghiên cứu, xây dựng các bộ tiêu chí đo lường, đánh giá về mức độ chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực. Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông thống nhất nội dung và ban hành bộ tiêu chí. Thời hạn hoàn thành: Quý IV/2025.

b) Định kỳ cập nhật các tiêu chí đo lường, đánh giá mức độ chuyển đổi số phù hợp thực tế phát triển. Thời hạn hoàn thành: Quý IV hàng năm.

c) Xây dựng bộ công cụ đánh giá trực tuyến về mức độ chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực trên cơ sở bộ tiêu chí đã ban hành. Thời hạn hoàn thành: Quý IV/2025.

3. Tổ chức triển khai thực hiện chương trình khảo sát, đo lường, đánh giá mức độ chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực

Các địa phương chủ trì phối hợp với các bộ, ngành và Bộ Thông tin và Truyền thông tổ chức triển khai thực hiện chương trình khảo sát, đo lường, đánh giá mức độ chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực tại các địa phương.

a) Tổ chức hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh,... trong các ngành, lĩnh vực tự đánh giá mức độ chuyển đổi số của mình theo bộ tiêu chí qua các hội nghị, hội thảo. Giao các Tổ Công nghệ số cộng đồng, Đoàn Thanh niên, các hội, hiệp hội... hỗ trợ phối hợp triển khai. Thời hạn hoàn thành: Quý III/2025.

b) Tổ chức thí điểm tại một số quận, huyện thuộc địa phương. Tổng kết, rút ra bài học kinh nghiệm trước khi nhân rộng. Thời hạn hoàn thành: Quý III/2025.

c) Triển khai nhân rộng khảo sát, đo lường, đánh giá trên toàn bộ địa phương và cả nước. Thời hạn hoàn thành: Quý IV/2025.

d) Định kỳ hàng năm thực hiện khảo sát, đo lường, công bố kết quả. Thời hạn hoàn thành: Quý IV hàng năm.

4. Xây dựng hệ sinh thái sản phẩm, dịch vụ số gắn với các tiêu chí đo lường, đánh giá

Các bộ, ngành chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông đặt hàng các doanh nghiệp công nghệ số:

a) Xây dựng hệ sinh thái sản phẩm, dịch vụ số gắn với các tiêu chí đo lường, đánh giá để hỗ trợ các đối tượng tham gia khảo sát nâng cao mức độ chuyển đổi số. Thời hạn hoàn thành: Quý III/2025.

b) Khuyến khích các doanh nghiệp công nghệ số đưa ra các gói khuyến mại dùng thử miễn phí tối thiểu 6 tháng, giảm giá sản phẩm, dịch vụ để kích cầu. Thời hạn hoàn thành: Hàng năm.

5. Hỗ trợ kết nối tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh,... với hệ sinh thái sản phẩm và dịch vụ số

Các địa phương chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, Bộ Thông tin và Truyền thông và doanh nghiệp công nghệ số:

a) Tổ chức tư vấn, kết nối các tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh,... với hệ sinh thái các sản phẩm số và dịch vụ số để khắc phục các tiêu chí còn chưa đạt yêu cầu. Thời hạn hoàn thành: Quý IV/2025.

b) Giao các Tổ Công nghệ số cộng đồng, Đoàn Thanh niên, các hội, hiệp hội... phối hợp với các doanh nghiệp công nghệ số tuyên truyền, hỗ trợ, hướng dẫn kỹ năng số cho tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh,... và các đối tượng có liên quan. Thời hạn hoàn thành: Quý III/2025.

6. Phát triển doanh nghiệp công nghệ số mạnh là lực lượng sản xuất tiên tiến để phát triển kinh tế số ICT và thúc đẩy kinh tế số ngành, lĩnh vực

Các bộ, ngành, địa phương phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông xác định bài toán ứng dụng công nghệ số giải quyết các điểm nghẽn, “nỗi đau” của đơn vị và đặt hàng các doanh nghiệp công nghệ số.

Các địa phương phát triển các khu công nghiệp công nghệ thông tin tập trung theo Quy hoạch đã được phê duyệt, tạo không gian phát triển cho doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghệ số.

Thời hạn hoàn thành: Năm 2025.

7. Tập trung thúc đẩy kinh tế số 5 nhóm ngành, lĩnh vực trọng tâm

a) Thương mại điện tử

- Bộ Công Thương chủ trì:

+ Ban hành bộ tiêu chí đo lường về mức độ chuyển đổi số doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cửa hàng và chợ truyền thống trong lĩnh vực thương mại bán buôn, bán lẻ. Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông công bố.

+ Thúc đẩy sử dụng các nền tảng, giải pháp chuyển đổi số doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cửa hàng trong lĩnh vực bán buôn, bán lẻ, tạo kênh tiêu dùng và các mô hình kinh doanh mới kích cầu trên môi trường số.

Thời hạn hoàn thành: Quý I/2025.

- Các địa phương chủ trì:

+ Định kỳ hàng năm thực hiện khảo sát, đo lường, công bố kết quả.

+ Kết nối các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cửa hàng và chợ truyền thống với các doanh nghiệp cung cấp nền tảng số và ứng dụng số thúc đẩy thương mại điện tử.

+ Giao các Tổ Công nghệ số cộng đồng, Đoàn Thanh niên, các hội, hiệp hội... phối hợp với các doanh nghiệp công nghệ số tuyên truyền, hỗ trợ, hướng dẫn kỹ năng số cho tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh,... và các đối tượng có liên quan.