Quyết định 3301/QĐ-UBND ngày 19/12/2025 Chương trình thúc đẩy Phát triển kinh tế số Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026-2030

 QUYẾT ĐỊNH

Ban hành chương trình thúc đẩy phát triển kinh tế số thành phố hồ chí minh giai đoạn 2026 – 2030
^{___________________________________}

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025; 

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 22 tháng 6 năm 2023;

Căn cứ Nghị định số 137/2024/NĐ-CP ngày 23 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ quy định về giao dịch điện tử của cơ quan nhà nước và hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử;

Căn cứ Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”;

Căn cứ Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 36/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01 tháng 2024 của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 142/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 tháng 2024 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chiến lược dữ liệu quốc gia đến năm 2030;

Căn cứ Kế hoạch hành động số 459-KH/TU ngày 21 tháng 5 năm 2025 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về Thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Chương trình hành động số 02-CTrHĐ/TU ngày 16 tháng 8 năm 2025 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân tại Thành phố Hồ Chí Minh;

Xét đề nghị của Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 4695/TTr-SKHCN ngày 19 tháng 11 năm 2025 về việc xem xét, phê duyệt Quyết định ban hành Chương trình thúc đẩy phát triển kinh tế số Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2030”,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Chương trình thúc đẩy phát triển kinh tế số Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2030 (Chi tiết nội dung Chương trình đính kèm).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH

THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ SỐ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2026 – 2030
(Kèm Quyết định số 3301/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố)
^{_______________________________________}

I. KHÁI QUÁT

Từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, việc sáp nhập Thành phố Hồ Chí Minh với hai địa phương Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu đã chính thức vận hành, hình thành một siêu đô thị có quy mô diện tích hơn 6.770 km², dân số trên 14 triệu người. Sự thay đổi về địa giới hành chính này không chỉ tạo ra một không gian phát triển mới mà còn đặt ra yêu cầu phải chuyển đổi mô hình tăng trưởng một cách căn bản và toàn diện. Thay vì phát triển dựa trên chiều rộng, Thành phố Hồ Chí Minh mới cần tập trung vào các động lực cốt lõi như năng suất, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và kinh tế số để đạt được sự phát triển nhanh và bền vững.

II. ĐỊNH HƯỚNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ, KINH TẾ SỐ

1. Về các định hướng phát triển kinh tế chung

Việc sáp nhập Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu được kỳ vọng sẽ tạo nên một siêu đô thị. Dựa trên các quy hoạch hiện hành, sự kết hợp này cho thấy những điểm hội tụ và bổ trợ lẫn nhau, hình thành một cấu trúc kinh tế vững chắc và có tính cạnh tranh cao cả trong khu vực và trên trường quốc tế.

Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục phát huy vai trò trung tâm tài chính, thương mại, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Trong khi đó, khu vực Bình Dương cũ sẽ trở thành trọng điểm sản xuất công nghiệp và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), còn khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu cũ sẽ là cửa ngõ cảng biển quốc tế, trung tâm logistics và công nghiệp năng lượng.

Sự liên kết chiến lược này kiến tạo một hệ sinh thái kinh tế gắn kết chặt chẽ. Điều này thúc đẩy chuỗi giá trị gia tăng từ sản xuất đến xuất khẩu, từ nghiên cứu đến ứng dụng, và từ thị trường nội địa vươn ra quốc tế. Đây chính là nền tảng vững chắc để Thành phố mở rộng không gian phát triển cho các lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao, logistics, cảng biển, đô thị thông minh và đổi mới sáng tạo trong tương lai.

2. Phân tích định hướng phát triển các ngành kinh tế trụ cột

Siêu đô thị mới dự kiến sẽ được quy hoạch không gian theo mô hình “1 Trung tâm, 3 Khu vực, 1 Đặc khu” để tận dụng thế mạnh bổ trợ của từng địa phương. Theo đó, Trung tâm Lõi (Thành phố Hồ Chí Minh cũ) sẽ tập trung vào vai trò tài chính, công nghệ cao và đổi mới sáng tạo; khu vực Bình Dương cũ được định hướng trở thành thủ phủ công nghiệp công nghệ cao; khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu cũ là thủ phủ kinh tế biển, bao gồm du lịch biển, cảng biển và năng lượng sạch; còn Đặc khu Côn Đảo sẽ là Trung tâm du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng chất lượng cao.

Định hướng phát triển kinh tế được xác lập trên cơ sở ba hành lang chính. Hành lang Bắc - Nam (trục sông Sài Gòn) là xương sống phát triển kinh tế và du lịch; Hành lang phía Đông kết nối kinh tế biển và giao thương quốc tế; còn Hành lang Đông - Tây liên kết công nghiệp và logistics.

Trên cơ sở đó, năm trụ cột kinh tế chính đã được xác định; gồm Công nghiệp (tập trung tại khu vực Bình Dương cũ); logistics (gắn với lợi thế cảng biển của khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu cũ); Trung tâm Tài chính Quốc tế (tại khu lõi); Du lịch và Công nghiệp Văn hóa (gắn với sông Sài Gòn và khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu cũ); cùng với Giáo dục, Y tế, Khoa học Công nghệ (biến khu vực lõi thành trung tâm chất lượng cao của cả nước và khu vực).

Để cụ thể hóa các định hướng này, thành phố đã đề ra chiến lược “1-4-1”. Trong đó, “1” đầu tiên là xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế tại khu lõi, nhằm khẳng định vị thế là một trong những trung tâm kinh tế hàng đầu khu vực; tiếp theo là “4” Trung tâm công nghệ cao đa mục tiêu (tích hợp trí tuệ nhân tạo, dữ liệu, chip bán dẫn), khu công nghiệp công nghệ cao, y tế chất lượng cao và giáo dục chất lượng cao, nhằm tạo ra một hệ sinh thái đổi mới sáng tạo toàn diện; cuối cùng, “1” là tập trung đầu tư hạ tầng chiến lược gồm hạ tầng giao thông kết nối các khu vực và hạ tầng số tiên tiến, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững và thông minh của siêu đô thị.

3. Hiện trạng kinh tế số

Theo đánh giá của Cục Thống kê về tỷ trọng kinh tế số /GRDP trước trước khi sáp nhập, ba địa phương có một thế mạnh riêng biệt về kinh tế số:

Theo đánh giá Cục Thống kê về ước tính tỷ trọng giá trị tăng thêm của kinh tế số (gọi tắt là KTS) trong GRDP trước khi sáp nhập.

- Thành phố Hồ Chí Minh: tỷ trọng KTS trong GRDP cao nhất trong ba địa phương, đạt 15,37% vào năm 2024. Với nền kinh tế dịch vụ và công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ, Thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò là trung tâm của KTS lõi và các ngành dịch vụ số.

- Khu vực Bình Dương cũ: tỷ trọng KTS trong GRDP đạt 8,12% vào năm 2024. Tỉnh này có thế mạnh về công nghiệp và sản xuất, đóng góp vào KTS thông qua các ngành công nghiệp số và sản xuất thông minh.

- Khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu cũ: tỷ trọng KTS trong GRDP đạt 6,02% vào năm 2024. Mặc dù tỷ trọng thấp hơn, tỉnh này lại có thế mạnh về cảng biển, logistics và công nghiệp nặng, là nền tảng cho việc phát triển các ngành logistics số, cảng biển thông minh.

Sau khi sáp nhập việc tính toán chính xác tỷ trọng KTS/GRDP của Thành phố Hồ Chí Minh chưa được Cục Thống kê - Bộ Tài chính thực hiện và công bố, tuy nhiên qua số liệu hiện trạng, ước lượng tỷ trọng KTS/GRDP dao động từ 13% đến 14%.

4. Định hướng phát triển kinh tế số Thành phố

Dựa trên thế mạnh, các yếu tố phân tích và định hướng phát triển các ngành kinh tế trụ cột, Thành phố sẽ tập trung phát triển KTS theo các lĩnh vực trọng tâm.

4.1. Phát triển kinh tế số dựa trên dịch vụ và đổi mới sáng tạo

Thế mạnh cốt lõi của Thành phố Hồ Chí Minh (cũ) là kinh tế dịch vụ, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin (ICT) và các nền tảng số. Thành phố mới sẽ kế thừa và phát huy thế mạnh này, trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo của cả nước. Đây sẽ là nơi tập trung các hoạt động kinh tế dựa trên Internet, từ phát triển phần mềm, ứng dụng số đến thương mại điện tử. Các lĩnh vực kinh tế dữ liệu và các mô hình kinh tế dựa trên thuật toán, trí tuệ nhân tạo được ưu tiên phát triển, góp phần hình thành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo năng động, thúc đẩy khởi nghiệp công nghệ và từng bước thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và đầu tư từ khắp nơi trên thế giới.

4.2. Thúc đẩy sản xuất thông minh và chuyển đổi số trong công nghiệp

Khu vực Bình Dương cũ mang đến thế mạnh vượt trội về công nghiệp sản xuất. Việc sáp nhập giúp Thành phố Hồ Chí Minh mới có điều kiện lý tưởng để thúc đẩy sản xuất thông minh và chuyển đổi số (CĐS) trong các doanh nghiệp công nghiệp chế biến, chế tạo. Các mô hình nhà máy thông minh sẽ được nhân rộng, ứng dụng các công nghệ như Internet vạn vật (IoT - Internet of Things), trí tuệ nhân tạo (AI - Artificial intelligence) và dữ liệu lớn (Big Data) để tự động hóa và tối ưu hóa quy trình sản xuất. Điều này không chỉ giúp nâng cao năng suất mà còn tạo ra một chuỗi cung ứng kỹ thuật số, kết nối chặt chẽ từ sản xuất đến tiêu thụ.

4.3. Tận dụng lợi thế về cảng biển và du lịch để số hóa logistics và dịch vụ

Khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu cũ đóng góp thế mạnh độc đáo về kinh tế biển, đặc biệt là cảng biển và du lịch. Mục tiêu của Thành phố Hồ Chí Minh là số hóa mạnh mẽ hai lĩnh vực này. Hệ thống logistics sẽ được tối ưu hóa bằng các nền tảng số, giúp quản lý chuỗi cung ứng thông minh, giảm thiểu chi phí và thời gian vận chuyển. Bên cạnh đó, ngành du lịch sẽ được chuyển đổi số toàn diện, từ đặt vé, đặt phòng trực tuyến đến cung cấp các trải nghiệm thực tế ảo, tạo ra các tour du lịch số. Việc này không chỉ nâng cao hiệu quả mà còn tạo ra những sản phẩm du lịch độc đáo, hấp dẫn du khách.

III. PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ LỢI THẾ, THÁCH THỨC

Dựa vào hiện trạng phân tích định hướng phát triển các ngành kinh tế trụ cột, có thể xác định một số tiềm năng cũng như thách thức.

1. Thuận lợi

- Việc sáp nhập tạo nên một siêu đô thị với quy mô kinh tế và dân số dẫn đầu cả nước, thu hút mạnh mẽ đầu tư và nhân lực chất lượng cao.

- Sự hợp nhất này tạo ra hệ sinh thái kinh tế bổ trợ, kết hợp thế mạnh về tài chính (Thành phố Hồ Chí Minh), công nghiệp (khu vực Bình Dương cũ) và logistics (khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu cũ), là nền tảng vững chắc cho kinh tế số.

- Hạ tầng số và thể chế số sẵn có từ Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu cũ sẽ được kết nối, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển liên vùng.

- Lợi thế về nguồn nhân lực dồi dào, từ chuyên gia CNTT tại Thành phố Hồ Chí Minh đến lao động được đào tạo kỹ năng số tại khu vực Bình Dương cũ, cùng với thị trường tiêu dùng số rộng lớn, sẽ là động lực thúc đẩy các ngành công nghệ cao.

- Các chính sách đặc thù về thu hút nhân tài và cơ chế thí điểm sẽ được mở rộng, tạo môi trường thuận lợi cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phục vụ phát triển kinh tế số.

2. Thách thức

- Sự khác biệt về chính sách và thể chế hiện có giữa ba địa phương. Điều này đòi hỏi phải có sự đồng bộ hóa và thống nhất các quy định, quy trình hành chính để tạo ra một môi trường pháp lý liền mạch, khuyến khích chuyển đổi số.

- Việc tích hợp và đồng bộ hóa hạ tầng số cũng là một nhiệm vụ phức tạp. Cần đảm bảo các hệ thống và dữ liệu giữa ba khu vực liên thông, an toàn và tránh bị phân mảnh, tạo ra một không gian số liền mạch. Sự chênh lệch về mức độ trưởng thành số giữa các địa phương cũng yêu cầu một chiến lược phát triển linh hoạt, tập trung hỗ trợ các khu vực còn yếu.

- Việc phát triển và giữ chân nguồn nhân lực trong các lĩnh vực công nghệ cao như AI, bán dẫn là thách thức lớn. Thêm nữa, việc thay đổi tư duy và văn hóa số của người dân và doanh nghiệp là một quá trình dài, cần sự kiên trì.

- Việc xây dựng một nền tảng chính quyền số thống nhất là điều kiện tiên quyết cho quản trị hiệu quả và cung cấp dịch vụ công. Đồng thời, một hệ thống an toàn, an ninh mạng mạnh mẽ cũng cực kỳ quan trọng để bảo vệ dữ liệu và duy trì niềm tin.

IV. TẦM NHÌN, MỤC TIÊU KINH TẾ SỐ CỦA TP. HỒ CHÍ MINH

1. Tầm nhìn đến năm 2030

Đến năm 2030, Thành phố Hồ Chí Minh phấn đấu trở thành siêu đô thị toàn cầu hiện đại, trung tâm kinh tế số và đổi mới sáng tạo hàng đầu của Việt Nam, giữ vai trò đầu tàu phát triển và khẳng định vị thế trung tâm kinh tế - tài chính, khoa học - công nghệ của khu vực Đông Nam Á.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu tổng quát

Nâng cao năng suất và chất lượng tăng trưởng kinh tế dựa trên việc số hóa toàn diện các ngành, phát triển mạnh mẽ các ngành kinh tế số lõi, đồng thời thúc đẩy hình thành và mở rộng các mô hình kinh doanh mới dựa trên công nghệ số. Xây dựng một hệ sinh thái số bền vững, bao trùm, bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng; phát huy vai trò đầu tàu kinh tế của cả nước, tiên phong trong triển khai mô hình tăng trưởng mới gắn với nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và tận dụng cơ hội từ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Trọng tâm là đẩy nhanh chuyển đổi số trong các ngành công nghiệp chủ lực và dịch vụ có lợi thế như cảng biển, logistics, chế biến thực phẩm, dệt may, du lịch; đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực số, thúc đẩy phát triển các ngành kinh tế mới như công nghệ tài chính (fintech), công nghệ tiếp thị (martech), logistics số và các nền tảng dịch vụ trực tuyến, qua đó tạo động lực tăng trưởng bền vững, nâng cao năng suất lao động và góp phần khẳng định vị thế trung tâm kinh tế - tài chính hàng đầu khu vực.

2.2. Mục tiêu cơ bản

a) Mục tiêu cơ bản đến 2026:

- Kinh tế số chiếm từ 18,5% GRDP (theo số liệu do Cục Thống kê công bố);

- Tỷ trọng kinh tế số trong từng ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 13,4%;

- Tỷ trọng thương mại điện tử trong tổng mức bán lẻ đạt tối thiểu 13,4%;

- Tỷ lệ cửa hàng bán buôn, bán lẻ sử dụng nền tảng số phục vụ quản trị, kinh doanh, thương mại đạt tối thiểu 16,7%;

- Tỷ lệ cảng biển sử dụng nền tảng số phục vụ quản trị, khai thác cảng đạt 93%;

- Tỷ lệ trang trại, hợp tác xã nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy - hải sản) sử dụng nền tảng số phục vụ quản trị hoạt động trồng trọt, chăn nuôi đạt tối thiểu 23%;

- Tỷ lệ cơ sở du lịch sử dụng nền tảng số phục vụ quản trị, kinh doanh du lịch đạt tối thiểu 43%;

- Tỷ lệ nhà máy sử dụng nền tảng số phục vụ sản xuất (MESs – Manufacturing Execution System) đạt tối thiểu 17%;

- Tỷ lệ nhân lực lao động kinh tế số trong lực lượng lao động đạt trên 2%. b) Mục tiêu cơ bản đến 2030:

- Kinh tế số chiếm từ 30% đến 40% GRDP (theo số liệu do Cục Thống kê công bố);

- Tỷ trọng kinh tế số trong từng ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 20%;

- Tỷ trọng thương mại điện tử trong tổng mức bán lẻ đạt tối thiểu 20%;

- Phát triển và đưa vào sử dụng ít nhất 1 sàn giao dịch dữ liệu;

- Phát triển và thành lập ít nhất 2 trung tâm dữ liệu;

- Phát triển và thành lập ít nhất 2 Khu Công nghệ số tập trung;

- Tỷ lệ cửa hàng bán buôn, bán lẻ sử dụng nền tảng số phục vụ quản trị, kinh doanh, thương mại đạt tối thiểu 50%;

- Tỷ lệ nhân lực lao động kinh tế số trong lực lượng lao động đạt trên 3%;

- Tỷ lệ cảng biển sử dụng nền tảng số phục vụ quản trị, khai thác cảng đạt 100%;

- Tỷ lệ trang trại, hợp tác xã nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy - hải sản) sử dụng nền tảng số phục vụ quản trị hoạt động trồng trọt, chăn nuôi đạt tối thiểu 50%;

- Tỷ lệ cơ sở du lịch sử dụng nền tảng số phục vụ quản trị, kinh doanh du lịch đạt tối thiểu 70%;

- Tỷ lệ nhà máy sử dụng nền tảng số phục vụ sản xuất đạt tối thiểu 50%;

- Phát triển tối thiểu từ 2 đến 5 doanh nghiệp công nghệ số mới cung cấp sản phẩm, dịch vụ nền tảng phục vụ phát triển kinh tế số ngành, lĩnh vực có năng lực xuất khẩu ra thị trường nước ngoài.

V. NHIỆM VỤ KINH TẾ SỐ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

1. Hoàn thiện chính sách

a) Mục tiêu: xây dựng một môi trường pháp lý đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi và đột phá để thúc đẩy sự phát triển toàn diện của kinh tế số trên toàn Thành phố nhằm tạo ra một hệ sinh thái kinh doanh minh bạch, hiệu quả, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, đồng thời thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào các ngành công nghệ cao.

b) Nội dung triển khai:

Đồng bộ hóa thể chế: rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật để tạo ra một môi trường pháp lý thống nhất, cho phép thí điểm các mô hình mới và loại bỏ các rào cản hiện có giữa ba địa phương. Cụ thể hóa việc hoàn thiện pháp luật về giao dịch điện tử, chữ ký số, định danh và xác thực điện tử, hợp đồng điện tử.

Thúc đẩy hệ sinh thái đổi mới sáng tạo thông qua việc xây dựng và triển khai cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với các dịch vụ số như chuỗi khối (blockchain), tài chính phi tập trung (DeFi - Decentralized Finance), tài sản số (NFT- Non-Fungible Token) và các mô hình kinh doanh mới chưa được pháp luật quy định cụ thể, qua đó tạo hành lang pháp lý an toàn để kiểm tra, đánh giá và hoàn thiện các mô hình kinh doanh số mang tính đột phá trước khi xem xét áp dụng rộng rãi.

Xây dựng cơ chế “luồng xanh” ưu tiên cho các dự án đầu tư công nghệ cao liên kết quốc tế, giúp cắt giảm thủ tục hành chính và thời gian giải quyết hồ sơ. Triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình đối với các quy trình đăng ký, cấp phép liên quan đến nghiên cứu và chuyển giao công nghệ số.

Xây dựng các quy định về an ninh, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân, nhằm duy trì chủ quyền không gian mạng và tạo niềm tin cho người dùng cũng như các nhà đầu tư; nghiên cứu, triển khai các chính sách về dữ liệu, bao gồm quy định về giao dịch, mua bán dữ liệu do Chính phủ ban hành. Tổ chức triển khai và giám sát việc thực thi các quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp số xuyên biên giới hoạt động trên địa bàn; Thí điểm cơ chế kiểm soát dữ liệu phi nội địa đối với các dự án về Trung tâm dữ liệu theo quy định. Triển khai hành lang pháp lý bảo vệ người dân, đặc biệt là trẻ em và các đối tượng yếu thế trên không gian mạng do Chính phủ ban hành.

Ưu tiên phân bổ ngân sách và khuyến khích đầu tư công-tư (PPP) cho các dự án hạ tầng số liên vùng và các chương trình hỗ trợ chuyển đổi số cho doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) và các hoạt động khác có liên quan theo quy định. Triển khai các chính sách về phí, lệ phí và cơ chế quản lý thu thuế đối với các hoạt động, sản phẩm, dịch vụ trên môi trường số do Chính phủ ban hành.

Thiết lập các cơ chế, chính sách vận hành hiệu quả sàn giao dịch công nghệ, đồng thời tăng cường các dịch vụ hỗ trợ đăng ký, bảo vệ và thương mại hóa tài sản trí tuệ trong lĩnh vực công nghệ số. Triển khai các chính sách về phí, lệ phí liên quan đến khai thác, chia sẻ dữ liệu để tạo hành lang cho “sàn giao dịch dữ liệu” hoạt động. Nghiên cứu, triển khai các quy định, cơ chế công nhận giá trị tài sản của dữ liệu. Chủ động đề xuất với Chính phủ để Thành phố Hồ Chí Minh trở thành địa bàn thí điểm triển khai tiền kỹ thuật số[1].

Triển khai khung pháp lý thống nhất cho việc di dời và tái cấu trúc công nghiệp, di dời các cơ sở sản xuất lạc hậu, gây ô nhiễm ra khỏi trung tâm Thành phố. Cùng với đó, xây dựng chính sách khuyến khích các doanh nghiệp chuyển đổi sang mô hình công nghiệp xanh, sạch, thông minh, có giá trị gia tăng cao và bền vững.

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách ưu đãi riêng biệt cho từng cụm ngành:

+ Chính sách hỗ trợ từ ngân sách Thành phố đối với: (1) Dự án sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm, dự án công nghiệp chip bán dẫn, dự án xây dựng trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo; (2) Dự án khởi nghiệp sáng tạo trong công nghiệp công nghệ số; (3) Doanh nghiệp thực hiện dự án thiết kế chip bán dẫn; (4) Dự án sản xuất sản phẩm phụ trợ trực tiếp trong công nghiệp bán dẫn và dự án sản xuất thiết bị điện tử.

+ Chính sách hỗ trợ phát triển nhân lực công nghiệp công nghệ số làm việc tại các dự án nghiên cứu, sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm, chip bán dẫn, hệ thống trí tuệ nhân tạo.

2. Phát triển hạ tầng số và phát triển kinh tế số đa ngành trọng tâm là công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ số

2.1. Về phát triển hạ tầng số: xây dựng trục hạ tầng số và hạ tầng dùng chung, logistics thông minh, làm nền tảng cho toàn bộ nền kinh tế

a) Mục tiêu: Phát triển công nghệ và tài chính hỗ trợ công nghiệp tại khu vực sản xuất, sản lượng từ khu vực sản xuất tiếp tục thúc đẩy hạ tầng cảng và logistics tại khu vực cửa ngõ hàng hải để khuếch đại vai trò trung tâm thương mại của Thành phố Hồ Chí Minh qua đó góp phần thúc đẩy kinh tế số và năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP - Total Factor Productivity); khuyến khích phát triển một mạng lưới các trung tâm dữ liệu quy mô lớn; thành lập các sàn giao dịch dữ liệu quy mô quốc gia tại Thành phố Hồ Chí Minh. Tăng tốc triển khai 5G toàn diện, đặc biệt là trong các khu công nghiệp và trung tâm logistics, để tạo điều kiện cho IoT, tự động hóa và các phương tiện kết nối. Đặc biệt, tập trung phát triển các nguồn năng lượng tái tạo để đảm bảo năng lượng xanh cho sản xuất và thu hút nhà đầu tư công nghệ cao. Xây dựng một hạ tầng số siêu băng rộng, phủ sóng 5G/6G toàn diện, đảm bảo an toàn và an ninh mạng ở mức cao nhất. Phát triển kho dữ liệu dùng chung và các nền tảng dữ liệu mở, phát triển hạ tầng cho các công nghệ mới như Trí tuệ nhân tạo (AI), Chuỗi khối, thực tế ảo/thực tế tăng cường (VR/AR). biến dữ liệu thành tài nguyên sản xuất chính cho toàn khu vực.

b) Nội dung triển khai:

Xây dựng mạng lưới giao thông tích hợp và thông minh: bao gồm hệ thống metro liên vùng, các tuyến cao tốc kết nối các trung tâm đô thị - công nghiệp - cảng biển - trung tâm tài chính, cùng hạ tầng logistics ngầm để giảm áp lực lên không gian đô thị nổi.

Đầu tư chiến lược vào mạng lưới kết nối số: ưu tiên đầu tư mạnh mẽ vào mạng cáp quang, mạng di động 5G/6G và các trung tâm dữ liệu hiện đại, đảm bảo kết nối liền mạch, dung lượng lớn và độ trễ thấp giữa các khu vực của Thành phố Hồ Chí Minh giúp tạo ra xương sống cho mọi hoạt động trên môi trường mạng. Phát triển hạ tầng kết nối vạn vật đồng bộ, phục vụ các ứng dụng đô thị thông minh và công nghiệp 4.0.

Xây dựng nền tảng dữ liệu dùng chung và dữ liệu mở: phát triển và chuẩn hóa các nền tảng dữ liệu dùng chung, đảm bảo khả năng liên thông, đồng bộ giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người dân. Thúc đẩy phát triển các cơ sở dữ liệu chuyên ngành và tích hợp với các cơ sở dữ liệu quốc gia dựa trên các tiêu chuẩn dữ liệu chung và cơ chế chia sẻ dữ liệu an toàn.

Ưu tiên an toàn an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu: phát triển và triển khai các giải pháp an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu, đặc biệt cho các hệ thống thông tin trọng yếu của chính quyền và doanh nghiệp, nhằm đảm bảo chủ quyền không gian mạng và niềm tin của người dùng.

Phát triển hạ tầng nghiên cứu và công nghệ cao: tập trung đầu tư, nâng cấp các trung tâm nghiên cứu, phòng thí nghiệm trọng điểm; xây dựng dự án phòng thí nghiệm bán dẫn dùng chung cấp quốc gia tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; Đề án mở rộng Khu Công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh (bổ sung chức năng Khu Công viên khoa học và công nghệ); triển khai đầu tư hạ tầng tính toán hiệu năng cao phục vụ triển khai trí tuệ nhân tạo và nền tảng cơ sở dữ liệu lớn.

Xây dựng bản sao số (Digital Twin) của toàn thành phố: phát triển một bản sao kỹ thuật số của toàn bộ siêu đô thị, tích hợp dữ liệu thời gian thực từ các cảm biến và thiết bị IoT. Đây sẽ là một công cụ mạnh mẽ cho quy hoạch đô thị, quản lý giao thông và ứng phó khẩn cấp, cho phép mô phỏng ảo và phân tích dự đoán.

Thúc đẩy triển khai IPv6: đẩy mạnh triển khai hiệu quả IPv6 trên toàn bộ hạ tầng mạng để mở rộng không gian địa chỉ IP và hỗ trợ các công nghệ mới (IoT, 5G/6G, AI).

Phát triển nguồn năng lượng tái tạo: tập trung phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (điện mặt trời, điện gió, điện rác, sinh khối) để đảm bảo năng lượng xanh cho sản xuất và thu hút nhà đầu tư công nghệ cao, đặc biệt trong các Khu công nghiệp (KCN). Ưu tiên phát triển các trung tâm dữ liệu xanh, tiết kiệm năng lượng.

Thúc đẩy chuyển đổi số trong logistics (chuyên sâu): chuyển đổi hoạt động mua bán hàng hóa lên sàn thương mại điện tử và xây dựng nền tảng B2B/B2C.., đề xuất các doanh nghiệp xây dựng nền tảng cho hoạt động bán buôn (VNPT, Viettel, Mobifone, VNPost...). Phát triển kinh tế biển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, trong đó đặc biệt chú trọng xây dựng cụm cảng – logistics thông minh tại Cái Mép – Thị Vải – Cần Giờ. Mô hình hướng đến siêu cảng số và hệ thống logistics tích hợp, vận hành bằng dữ liệu lớn nhằm tối ưu chuỗi cung ứng và giảm phát thải.

Thúc đẩy Chuyển đổi AI: các ngành chủ lực (công thương, giao thông vận tải, y tế, tài chính_....) phải “xác định và đề xuất ít nhất 1-2 bài toán lớn của ngành có thể giải quyết đột phá bằng AI”.

2.2. Thúc đẩy kinh tế số đa ngành, trọng tâm là công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ số

a) Mục tiêu: nâng cao tỷ trọng đóng góp của kinh tế số vào GRDP của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2025-2030, chiếm từ 30% - 40%.

b) Nội dung triển khai:

Công nghiệp số và sản xuất thông minh: (1) Tập trung phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao như bán dẫn, AI, IoT, robot tại các khu công nghệ cao tại khu vực Thành phố Hồ Chí Minh và các khu công nghiệp của khu vực Bình Dương cũ; (2) Thúc đẩy số hóa quy trình sản xuất, quản lý chuỗi cung ứng và ứng dụng công nghệ số trong các ngành công nghiệp truyền thống để tăng năng suất và hiệu quả (như đầu tư công nghệ, tiêu chuẩn hóa và liên thông dữ liệu, phát triển các giải pháp số và kết nối chuỗi cung ứng số).

Dịch vụ số và du lịch thông minh: (1) Phát triển mạnh thương mại điện tử, tài chính số, du lịch trực tuyến và các dịch vụ logistics thông minh (đặc biệt tại các cảng biển khu vực Hồ Chí Minh và khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu cũ); (2) Ứng dụng công nghệ số để nâng cao trải nghiệm khách hàng và tối ưu hóa hiệu quả vận hành, tạo ra các sản phẩm và dịch vụ số có giá trị cao.

Nông nghiệp số: (1) Hỗ trợ đưa các sản phẩm nông nghiệp lên sàn thương mại điện tử, ứng dụng công nghệ IoT và dữ liệu lớn trong quản lý sản xuất nông nghiệp để tối ưu hóa quy trình và tăng giá trị sản phẩm. (2) Triển khai các giải pháp công nghệ số phục vụ truy xuất nguồn gốc, xây dựng nền tảng dữ liệu nông nghiệp (dữ liệu về đất đai, thời tiết, cây trồng) để liên thông với nền tảng quốc gia, phục vụ sản xuất và dự báo thị trường.

Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp Chuyển đổi số: (1) Triển khai các chương trình hỗ trợ tài chính, tư vấn và đào tạo chuyên sâu về chuyển đổi số cho các doanh nghiệp, đặc biệt là SMEs, để giúp các doanh nghiệp vượt qua các rào cản về kỹ năng và hạ tầng; (2) Nghiên cứu, áp dụng thống nhất các chính sách ưu đãi theo Nghị quyết 98/2023/NQ-QH15 ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Thành phố Hồ Chí Minh cho toàn khu vực để khuyến khích đầu tư và đổi mới; (3) Xây dựng và công bố định kỳ Bộ chỉ số đánh giá mức độ chuyển đổi số của doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố.

Phát triển các khu/cụm công nghiệp và Chuyển đổi số nhà máy: (1) Tập trung chuyển đổi số các ngành công nghiệp chủ lực như dệt may, chế biến gỗ, chế biến thực phẩm, sản xuất sản phẩm điện tử, kim loại đúc sẵn, hóa chất, chế biến chế tạo, cơ khí chính xác...; (2) Đề xuất các doanh nghiệp xây dựng nền tảng cho hoạt động bán buôn và logistics.

Phát triển dịch vụ viễn thông, IoT phục vụ công nghiệp: đưa dịch vụ viễn thông (đặc biệt 5G cho công nghiệp) vào phục vụ trực tiếp hoạt động công nghiệp, chuyển đổi từ mô hình sản xuất thông thường sang sản xuất thông minh và tự động hóa.

Xây dựng chương trình nghiên cứu và phát triển (R&D) chuyên sâu: tổ chức khảo sát, đánh giá toàn diện tiềm năng phát triển công nghiệp bán dẫn, công nghệ số của Thành phố; trên cơ sở đó, xây dựng và triển khai Chương trình nghiên cứu khoa học và công nghệ trọng điểm cấp Thành phố, hỗ trợ hình thành các trung tâm nghiên cứu đạt chuẩn quốc tế.

Thúc đẩy thương mại điện tử xuyên biên giới: triển khai các cổng thương mại điện tử xuyên biên giới và hình thành Hub Bưu chính trong quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông để hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh quốc tế.

Phát triển các mô hình kinh tế mới: thúc đẩy mạnh mẽ các mô hình kinh tế nền tảng và kinh tế chia sẻ, tạo điều kiện cho sự ra đời của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ dựa trên nền tảng số kết nối nhiều bên.

Phát triển công nghiệp công nghệ số chuyên sâu: (1) Ưu tiên vào các ngành công nghiệp công nghệ thông tin, viễn thông, nội dung số và các dịch vụ số cốt lõi để tạo nền tảng vững chắc cho kinh tế số; (2) Tập trung vào các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao như công nghiệp phần mềm, khu công nghệ số tập trung, trung tâm dữ liệu, công nghiệp điện tử và bán dẫn (thiết kế chip_....); (3) xây dựng bộ tiêu chí và tổ chức khảo sát, đánh giá định kỳ mức độ sẵn sàng chuyển đổi sang mô hình sản xuất thông minh của các doanh nghiệp công nghiệp trên địa bàn.

Phát triển dịch vụ Tài chính số (Fintech) và Ngân hàng thông minh: nghiên cứu, đề xuất xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế, tập trung phát triển các mô hình tài chính số tiên tiến, ngân hàng thông minh, tài sản số và công nghệ chuỗi khối. Xây dựng đề án và triển khai cơ chế sandbox cho sàn giao dịch tài sản số tại Trung tâm tài chính quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh. Nghiên cứu, đề xuất cơ chế thí điểm sàn giao dịch tín chỉ carbon, khuyến khích doanh nghiệp trên địa bàn tham gia thị trường carbon trong nước và quốc tế.

3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số:

Phát triển nguồn nhân lực số chất lượng cao, thu hút và giữ chân nhân tài.

a) Mục tiêu: phát triển, thu hút và giữ chân nhân tài thông qua việc triển khai các chương trình đào tạo chuyên sâu, liên kết Đại học - Doanh nghiệp tập trung vào các kỹ năng có nhu cầu cao cho các ngành công nghiệp trọng điểm của vùng đổi mới sáng tạo mang tầm quốc tế.

b) Nội dung triển khai:

Triển khai các chương trình đào tạo chuyên sâu theo ngành trọng điểm và đặc thù vùng: (1) Tập trung vào các kỹ năng có nhu cầu cao cho các ngành công nghiệp trọng điểm: Trí tuệ nhân tạo (AI) và Khoa học dữ liệu cho ngành công nghệ của Thành phố Hồ Chí Minh; Tự động hóa công nghiệp, robot và thiết kế bán dẫn; Công nghệ logistics và phân tích chuỗi cung ứng cho khu phức hợp cảng ở khu vực Bà Rịa

- Vũng Tàu cũ; (2) Hợp tác chặt chẽ với các tập đoàn công nghệ lớn, các trường đại học, viện nghiên cứu trong nước và quốc tế để cung cấp các khóa đào tạo thực tiễn, cập nhật công nghệ mới và kỹ năng cần thiết cho chuyển đổi số; (3) Triển khai Chương trình thực tập sinh toàn thành phố dựa trên quan hệ đối tác với các công ty công nghệ lớn và các startup để tạo ra một chương trình thực tập có cấu trúc chặt chẽ giúp sinh viên và các chuyên gia trẻ có được kinh nghiệm thực tế và thu hẹp khoảng cách giữa kiến thức học thuật và nhu cầu thực tiễn của ngành.

Thực hiện chính sách thu hút chuyên gia và nhà khoa học hàng đầu: (1) Xây dựng và thực hiện một chính sách thu hút các chuyên gia hàng đầu nước ngoài thông qua việc tận dụng các ưu đãi về thị thực và thuế theo Luật Công nghiệp Công nghệ số và các cơ chế đặc thù của Thành phố; (2) Thiết lập một chương trình gửi các sinh viên và nhà khoa học trẻ xuất sắc đi học tiến sĩ ở nước ngoài trong các lĩnh vực quan trọng (ví dụ: Khoa học dữ liệu, AI, Bán dẫn, Chuỗi cung ứng thông minh); (3) Tích cực thu hút nhân lực theo chương trình “100 chuyên gia hàng đầu lĩnh vực khoa học công nghệ, chuyển đổi số” để dẫn dắt các dự án trọng điểm.

Xây dựng chương trình giữ chân nhân tài số: (1) Phát triển các chính sách đãi ngộ hấp dẫn (lương, thưởng, cơ hội phát triển nghề nghiệp, môi trường làm việc sáng tạo) để giữ chân nguồn nhân lực số chất lượng cao; (2) Xây dựng hệ sinh thái sống và làm việc chất lượng cao, bao gồm nhà ở công nhân, nhà ở xã hội, các tiện ích về văn hóa, giáo dục, y tế, thể thao, để đảm bảo an sinh xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người lao động và chuyên gia.

Phát triển hệ sinh thái giáo dục số và học tập suốt đời: (1) Xây dựng và tổ chức triển khai nền tảng quản lý nội dung học tập, nền tảng quản lý học tập dùng chung cho các cơ sở đào tạo tại các cấp phổ thông, đại học; (2) Triển khai các chương trình dạy và học về kỹ năng số và STEM/STEAM trong giáo dục tiểu học và phổ thông, chú trọng tập huấn giáo viên và trang bị đủ thiết bị; (3) Khuyến khích các cơ sở giáo dục phối hợp với tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đào tạo kỹ năng số, STEM/STEAM, robotic; (4) Xây dựng nền tảng học trực tuyến mở (MOOC) về kỹ năng số và đào tạo bồi dưỡng các lĩnh vực khác, thúc đẩy học tập suốt đời; (5) Triển khai các nền tảng định danh số (như VNeID) và các dịch vụ số thiết yếu (y tế, giáo dục) để mỗi người dân trở thành một công dân số hoàn chỉnh.

Hỗ trợ tài chính cho đào tạo và phát triển nhân lực: (1) Xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ học bổng, ưu đãi cho cả người học và người dạy trong các ngành công nghệ cao, đặc biệt là ngành bán dẫn; (2) Nghiên cứu, đề xuất thành lập Quỹ Phát triển nguồn nhân lực thiết kế vi mạch với quy mô đủ lớn để tài trợ các chương trình đào tạo chuyên sâu và cấp chứng chỉ quốc tế.

Xây dựng nền tảng kết nối cung cầu lao động số: (1) Xây dựng và tổ chức triển khai nền tảng số kết nối các cơ sở đào tạo, người lao động với các doanh nghiệp để thúc đẩy học từ làm việc thực tế, đào tạo và đào tạo lại kỹ năng số cho người lao động, kết nối cung cầu thị trường lao động; (2) Định kỳ hàng năm công bố báo cáo dự báo thông tin thị trường lao động, xu hướng nghề nghiệp trong đó có lĩnh vực công nghệ.

Nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý chuyển đổi số: (1) Mở các chuyên ngành đào tạo về chuyển đổi số trong lĩnh vực, ngành, nghề tại các cơ sở đào tạo cao đẳng, đại học; (2) Đẩy mạnh đào tạo kỹ sư, cử nhân, cao đẳng các ngành công nghệ số, kinh tế số và xã hội số; (3) Tổ chức các chương trình đào tạo kỹ năng số cơ bản, nâng cao, kỹ năng kỹ thuật cho cán bộ lãnh đạo, kỹ thuật, chuyên trách chuyển đổi số và công chức, viên chức trong cơ quan nhà nước.

Phổ cập kỹ năng số và xây dựng văn hóa số toàn diện: (1) Triển khai các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, phổ cập kỹ năng số cho toàn dân, đảm bảo mọi người dân đều có khả năng tiếp cận và sử dụng các dịch vụ số cơ bản; (2) Thúc đẩy xây dựng và phát triển văn hóa số trong cộng đồng, gắn với việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc, hình thành các quy tắc ứng xử trên môi trường số.

4. Xây dựng hệ sinh thái đổi mới sáng tạo:

Xây dựng một hệ sinh thái đổi mới sáng tạo quy mô quốc tế, thúc đẩy tinh thần kinh doanh và các đột phá công nghệ.

a) Mục tiêu: nghiên cứu, đề xuất thành lập các công viên khoa học và Khu đổi mới sáng tạo chuyên sâu với một Trung tâm Fintech và ứng dụng AI; các Trung tâm R&D về sản xuất thông minh và robot; các Trung tâm công nghệ hàng hải và logistics, tập trung vào các giải pháp cảng thông minh, vận tải biển xanh và đổi mới sáng tạo chuỗi cung ứng. Thành lập các quỹ đầu tư mạo hiểm để tài trợ cung cấp vốn giai đoạn đầu cho các công ty khởi nghiệp trong hệ sinh thái.

b) Nội dung triển khai:

Nghiên cứu, đề xuất xây dựng và phát triển các Khu Khoa học Công nghệ và Đổi mới Sáng tạo chuyên sâu: (1) Tập trung hình thành các công viên khoa học và Khu đổi mới sáng tạo chuyên sâu tại các khu vực trọng điểm; (2) Khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía Đông (Thủ Đức) sẽ là hạt nhân với một Trung tâm FinTech và ứng dụng AI; (3) Phát triển các Trung tâm R&D về sản xuất thông minh, robot và thiết kế bán dẫn; (4) Phát triển các Trung tâm công nghệ hàng hải và logistics, chú trọng các giải pháp cảng thông minh, vận tải biển xanh và đổi mới sáng tạo chuỗi cung ứng

Thành lập các quỹ đầu tư mạo hiểm và cơ chế tài trợ đổi mới sáng tạo: (1) Thiết lập các quỹ đầu tư mạo hiểm (Venture Capital Funds) theo mô hình đối ứng công - tư để cung cấp vốn giai đoạn đầu cho các công ty khởi nghiệp trong hệ sinh thái đổi mới sáng tạo; (2) Nghiên cứu và triển khai các chính sách hỗ trợ kinh tế chia sẻ, kinh tế số, kinh tế xanh và kinh tế tuần hoàn, đặc biệt cho các mô hình kinh doanh đổi mới sáng tạo.

Thúc đẩy tinh thần kinh doanh và văn hóa đổi mới sáng tạo: (1) Xây dựng chương trình phát triển thế hệ doanh nhân trẻ năng động, sáng tạo, giỏi về quản trị, kinh doanh và có tinh thần phụng sự xã hội; (2) Tổ chức các diễn đàn kinh tế, triển lãm công nghiệp, dịch vụ 4.0 quy mô quốc tế để kết nối cung cầu và thu hút vốn, giới thiệu các đột phá công nghệ và mô hình kinh doanh mới; (3) Phát huy vai trò của các Hội đồng phát triển ngành kinh tế để nâng cao năng lực cạnh tranh, chất lượng tăng trưởng dựa trên đổi mới sáng tạo; (4) Xây dựng chương trình phát triển các doanh nghiệp công nghệ số nòng cốt, có năng lực cạnh tranh quốc tế để dẫn dắt hệ sinh thái.

Xây dựng khuôn khổ pháp lý thử nghiệm có kiểm soát: xây dựng, hướng dẫn và triển khai Quy chế thử nghiệm có kiểm soát đối với các dịch vụ số mới, mô hình kinh doanh kinh tế số mới chưa được pháp luật quy định rõ ràng sẽ tạo hành lang pháp lý an toàn để kiểm tra, đánh giá và hoàn thiện các mô hình kinh doanh số đột phá trước khi áp dụng rộng rãi.

Phát triển thị trường khoa học và công nghệ và dịch vụ sở hữu trí tuệ: (1) Thiết lập và vận hành hiệu quả sàn giao dịch công nghệ của siêu đô thị, kết nối với các sàn giao dịch công nghệ trong khu vực và quốc tế; (2) Tăng cường các dịch vụ hỗ trợ đăng ký, bảo vệ và thương mại hóa tài sản trí tuệ (IP - Intellectual Property) trong lĩnh vực công nghệ số (ví dụ: cấp bằng sáng chế, bản quyền phần mềm, nhãn hiệu cho sản phẩm số); (3) Khuyến khích hợp tác giữa viện nghiên cứu, trường đại học và doanh nghiệp để chuyển giao kết quả nghiên cứu vào ứng dụng thực tiễn và thương mại hóa.

Tổ chức cuộc thi “Thử thách Công nghệ Thành phố”: hàng năm, tổ chức một cuộc thi mời gọi các startup và nhà đổi mới trong và ngoài nước để đề xuất các giải pháp cho những thách thức cấp bách nhất của thành phố (như: ùn tắc giao thông, chống ngập lụt, quản lý chất thải, sức khỏe cộng đồng_....). Các đội chiến thắng sẽ nhận được vốn đầu tư ban đầu và quyền tiếp cận dữ liệu, hạ tầng của thành phố để thí điểm giải pháp.

Phát triển hệ sinh thái sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin mạng: tập trung hỗ trợ, ưu tiên phát triển hệ sinh thái các sản phẩm và dịch vụ an toàn thông tin mạng “Make in Vietnam”, thúc đẩy các doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực an ninh mạng để đảm bảo sự tự chủ về công nghệ và an toàn cho nền kinh tế số.

5. Hợp tác và liên kết:

Nhằm thiết lập cơ chế hợp tác phát triển công nghệ hiệu quả, đẩy mạnh thu hút đầu tư, chuyển giao công nghệ, đảm bảo chủ quyền số và xây dựng thương hiệu thành phố thông minh, trung tâm đổi mới sáng tạo mang tầm quốc tế.

a) Mục tiêu: nhằm tạo lập một cơ chế hợp tác phát triển công nghệ hiệu quả, đẩy mạnh thu hút đầu tư, chuyển giao công nghệ, đảm bảo chủ quyền số và xây dựng thương hiệu thành phố thông minh, trung tâm đổi mới sáng tạo mang tầm quốc tế.

b) Nội dung triển khai:

Đồng bộ hóa thể chế và chính sách ưu đãi quốc tế: (1) Nghiên cứu chính sách ưu đãi thuế, tài chính, hỗ trợ về đất đai và cơ sở hạ tầng nhằm thu hút các tổ chức, doanh nghiệp nước ngoài đầu tư cho nghiên cứu, sản xuất và phát triển Khoa học và Công nghệ, Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi số tại Thành phố; (2) Xây dựng khung pháp lý chung cho hoạt động thử nghiệm có kiểm soát các công nghệ mới, đồng nhất với Nghị quyết 98/2023/QH15 và các quy định quốc gia.

Quản trị và kết nối số trong đối ngoại công nghệ: (1) Thiết lập cổng kết nối công nghệ quốc tế (International Tech Gateway) nhằm chia sẻ thông tin, cập nhật tình hình cấp phép, thông tin về tiến độ dự án, kết nối với các đối tác nước ngoài; (2) Xây dựng kho dữ liệu lớn để giám sát hiệu quả hợp tác, cảnh báo sớm rủi ro, điều chỉnh chiến lược.

Cải cách hành chính chuyên biệt cho ngoại giao công nghệ (luồng xanh): (1) Thiết kế “luồng xanh” cho các dự án đầu tư công nghệ cao liên kết quốc tế cần ưu tiên, cắt giảm thủ tục hành chính và thời gian giải quyết TTHC so với hiện nay; (2) Liên kết với nền tảng thành phố thông minh để Lãnh đạo và các cơ quan chuyên môn thực hiện theo dõi, giám sát quá trình giải quyết TTHC; (3) Ứng dụng công nghệ số để tự động hóa quy trình, giảm thời gian xử lý hồ sơ, cung cấp các dịch vụ công trực tuyến chất lượng cao, phi địa giới hành chính.

An ninh và chủ quyền số trong hợp tác quốc tế: (1) Tổ chức bảo đảm an toàn, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân và tổ chức trong quá trình phát triển Khoa học và Công nghệ, Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi số; (2) Đấu tranh trấn áp tội phạm xuyên quốc gia trên môi trường mạng, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, tạo niềm tin cho nhà đầu tư quốc tế mở rộng đầu tư trên địa bàn Thành phố.

Tích cực, chủ động tham gia các tổ chức, diễn đàn, sáng kiến quốc tế về kinh tế số và xã hội số; tham gia xây dựng các quy định, tiêu chuẩn và luật lệ quốc tế trong lĩnh vực số để bảo vệ lợi ích và nâng cao vị thế của Thành phố.

Nâng cao năng lực và quy mô hợp tác công nghệ quốc tế: (1) Ký kết các biên bản ghi nhớ (MOU) chiến lược với các tổ chức KHCN hàng đầu thế giới; (2) Thường xuyên tổ chức các Diễn đàn Đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trong nước và quốc tế nhằm quy tụ các doanh nghiệp, viện nghiên cứu và quỹ đầu tư quốc tế; (3) Xem xét, ưu tiên các doanh nghiệp công nghệ hàng đầu thế giới đặt trụ sở tại Thành phố; mời gọi doanh nghiệp quốc tế đầu tư vào các Khu công nghệ số tập trung; (4) Tạo điều kiện thuận lợi để các chuyên gia quốc tế tham gia vào các dự án nghiên cứu lớn, nâng cao năng lực khoa học - công nghệ và chuyển đổi số của Thành phố thúc đẩy chuyển giao công nghệ; (5) Tăng cường quảng bá hình ảnh, thương hiệu của Thành phố về phát triển kinh tế số - xã hội số ra thế giới, hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ số của Thành phố vươn ra thị trường toàn cầu.

(Chi tiết các nhóm nhiệm vụ tại các Phụ lục đính kèm).

VI. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI

1. Về thể chế và chính sách

Thành lập Tổ Triển khai về phát triển kinh tế số, xã hội số do lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố là Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các sở, ban, ngành và địa phương liên quan. Điều này sẽ đảm bảo sự đồng bộ, quyết liệt và thống nhất trong triển khai các chiến lược và dự án chuyển đổi số trên toàn khu vực.

Xây dựng cơ chế tài chính đặc thù: ưu tiên phân bổ ngân sách và xây dựng cơ chế tài chính đặc thù, khuyến khích đầu tư công-tư cho các dự án hạ tầng số liên vùng và các chương trình hỗ trợ chuyển đổi số cho doanh nghiệp, đặc biệt là SMEs.

2. Về hạ tầng số và phát triển kinh tế số đa ngành

Đầu tư chiến lược vào trung tâm dữ liệu khu vực: xây dựng các trung tâm dữ liệu hiện đại, đảm bảo khả năng lưu trữ, xử lý và phân tích dữ liệu lớn, phục vụ nhu cầu của chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng.

Phát triển các nền tảng số dùng chung theo ngành: tập trung phát triển các nền tảng số dùng chung cho các ngành kinh tế trọng điểm của khu vực (ví dụ: nền tảng logistics thông minh cho cảng biển, nền tảng du lịch số tích hợp, nền tảng sản xuất thông minh cho các khu công nghiệp).

Xây dựng hệ thống giám sát an ninh mạng tập trung: thiết lập một hệ thống giám sát và ứng phó sự cố an ninh mạng tập trung cho toàn Thành phố, đảm bảo an toàn cho các hệ thống thông tin quan trọng.

3. Về nguồn nhân lực

Ưu tiên các nguồn lực về tài chính để triển khai các hạng mục có yêu cầu về nguồn lực từ ngân sách.

Triển khai các chương trình đào tạo chuyên sâu: phối hợp với các trường đại học, cao đẳng và viện nghiên cứu trên địa bàn để triển khai các chương trình đào tạo chuyên sâu về trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, chuỗi khối, bán dẫn, an ninh mạng và các công nghệ mới nổi khác.

Áp dụng chính sách thu hút và giữ chân nhân tài đặc biệt: mở rộng và áp dụng thống nhất các chính sách thu hút và giữ chân nhân tài đặc biệt (Nghị quyết số 98/2023/QH15, Luật Công nghiệp công nghệ số_....) bao gồm cả chuyên gia quốc tế và người Việt Nam đang sinh sống và làm việc tại nước ngoài thông qua các ưu đãi về nhà ở, thu nhập và môi trường làm việc.

Phát triển các trung tâm đổi mới sáng tạo và vườn ươm công nghệ: xây dựng và phát triển mạnh mẽ các trung tâm đổi mới sáng tạo, vườn ươm công nghệ để thúc đẩy startup và nghiên cứu ứng dụng, tạo ra một hệ sinh thái sáng tạo năng động.

4. Về hợp tác và liên kết

Tăng cường hợp tác công-tư: thúc đẩy mạnh mẽ các mô hình hợp tác công-tư trong phát triển hạ tầng và ứng dụng số, tận dụng nguồn lực và kinh nghiệm từ khu vực tư nhân.

Thúc đẩy liên kết giữa các bên: tăng cường liên kết giữa các viện nghiên cứu, trường đại học và doanh nghiệp trong khu vực để phát triển công nghệ lõi và chuyển giao tri thức.

Chủ động tìm kiếm hợp tác quốc tế: chủ động tìm kiếm và thu hút các tập đoàn công nghệ lớn trên thế giới đến đầu tư và chuyển giao công nghệ tại khu vực, đồng thời tích cực tham gia vào các diễn đàn và sáng kiến số hóa toàn cầu.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06

Chỉ đạo, điều phối và đưa ra các quyết định chiến lược, bảo đảm việc triển khai các nhiệm vụ về thúc đẩy và phát triển kinh tế số trên địa bàn Thành phố được thực hiện một cách quyết liệt, đồng bộ và thống nhất.

2. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành, triển khai, giám sát, đánh giá Chương trình này.

Thúc đẩy hoàn thành tiến độ phủ mạng cáp quang, mạng di động 5G/6G. Phát triển và nghiên cứu, đề xuất thành lập các trung tâm dữ liệu hiện đại theo đúng quy định để đảm bảo kết nối liền mạch, dung lượng lớn và độ trễ thấp giữa các khu vực của Thành phố.

Nghiên cứu, đề xuất xây dựng và triển khai một nền tảng dữ liệu số cho toàn Thành phố, cho phép kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa khu vực công và tư, đồng bộ hóa hoạt động của ba khu vực và tạo ra giá trị mới từ dữ liệu.

Phát triển hạ tầng công nghiệp công nghệ số và các công nghệ số chuyên sâu thông qua việc hình thành các khu công nghệ số tập trung, xây dựng trung tâm dữ liệu, đẩy mạnh chiến lược phát triển công nghiệp bán dẫn đồng thời ưu tiên thúc đẩy những ngành, lĩnh vực có giá trị gia tăng cao.

Xây dựng các khu nghiên cứu phát triển, thử nghiệm, ươm tạo, hỗ trợ khởi nghiệp. Tập trung hình thành các công viên khoa học, trung tâm đổi mới sáng tạo chuyên sâu về công nghệ 4.0, cùng với việc thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm và phát triển thị trường khoa học công nghệ và dịch vụ sở hữu trí tuệ. Thúc đẩy chuyển đổi số cho doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua việc phối hợp xây dựng và nâng cao hiệu quả cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh số mới. Phát triển hạ tầng công nghiệp công nghệ số và các công nghệ số chuyên sâu thông qua việc hình thành các khu công nghệ số tập trung.

Tăng cường liên kết giữa các viện, trường, doanh nghiệp phát triển công nghệ lõi và chuyển giao tri thức.

Phối hợp Sở Tài chính xây dựng và nâng cao hiệu quả cơ chế thử nghiệm có kiểm soát cho các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh số mới.

Vận hành hiệu quả sàn giao dịch công nghệ và tăng cường thương mại hóa tài sản trí tuệ lĩnh vực công nghệ số.

Phối hợp với các cơ quan liên quan để xây dựng nền tảng học trực tuyến mở về kỹ năng số để phục vụ cho công tác đào tạo, tập huấn trên địa bàn Thành phố.

3. Sở Tài chính

Chủ trì tham mưu cơ chế tài chính, ngân sách để triển khai Chương trình.

Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ triển khai các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, tập trung thúc đẩy chuyển đổi số trong các ngành công nghiệp chủ lực, phát triển và khuyến khích sử dụng các nền tảng nhà máy thông minh phù hợp với đặc thù sản xuất.

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng và nâng cao hiệu quả cơ chế thử nghiệm có kiểm soát cho các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh số mới và cơ chế tài chính ưu tiên cho các nhiệm vụ chuyển đổi số.

Thu hút các tập đoàn công nghệ lớn trên thế giới đầu tư, chuyển giao công nghệ.

Chịu trách nhiệm cân đối, cung cấp nguồn lực tài chính để thực hiện các nội dung triển khai của Chương trình theo đúng tiến độ.

4. Sở Công Thương

Thúc đẩy phát triển thương mại điện tử và kinh tế số thông qua việc tăng cường liên kết vùng dựa trên nền tảng số; trọng tâm là hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi số và tham gia kinh doanh trên các sàn thương mại điện tử. Phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng các nền tảng số và dịch vụ số hỗ trợ liên vùng, triển khai thương mại điện tử xuyên biên giới và hình thành Hub bán hàng (thương mại điện tử chính trong quy hoạch hạ tầng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa để doanh nghiệp mở rộng quy mô từ địa phương ra quốc tế).

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và đơn vị liên quan xây dựng chính sách hỗ trợ tái cấu trúc không gian phát triển công nghiệp, đồng thời đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù khuyến khích chuyển đổi xanh, chuyển đổi số, phát triển công nghiệp xanh thông minh trong các lĩnh vực sản xuất, thương mại điện tử và logistics thông minh; khuyến khích doanh nghiệp công nghiệp đổi mới công nghệ, giảm phát thải, sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp xanh, hiện đại và bền vững của Thành phố.

Phối hợp xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê và tổ chức khảo sát định kỳ nhằm đánh giá mức độ sẵn sàng chuyển đổi số của các doanh nghiệp. Đồng thời, phối hợp triển khai các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong các ngành công nghiệp chủ lực, phát triển và khuyến khích sử dụng các nền tảng nhà máy thông minh phù hợp với đặc thù sản xuất.

5. Sở Xây dựng

Phát triển kinh tế đường sông, giao thông và dịch vụ đô thị thông minh. Đồng thời, nghiên cứu phát triển hệ thống xe buýt sông (buýt đường thủy), kết nối các tuyến từ khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương cũ đến Thành phố Hồ Chí Minh, tích hợp dữ liệu và thông tin vận hành lên nền tảng số hóa, góp phần thúc đẩy kinh tế ven sông và giao thông thông minh. Mở rộng phạm vi nghiên cứu và triển khai đối với các nội dung như mạng lưới giao thông, hạ tầng kỹ thuật đô thị, quy hoạch không gian, hạ tầng số và giao thông thông minh, nhằm gắn kết chặt chẽ hơn giữa các ngành xây dựng, giao thông và công an trong xây dựng trung tâm điều hành đô thị thông minh, kiểm soát giao thông và chuyển đổi số trong quản lý đô thị.

Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển đô thị và dịch vụ đô thị thông minh, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai các nhiệm vụ, dự án liên quan đến chuyển đổi số, phát triển hạ tầng kỹ thuật và không gian đô thị hiện đại, bền vững, góp phần thực hiện hiệu quả mục tiêu xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh, đáng sống.

6. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Xây dựng và hoàn thiện chính sách phát triển kinh tế số trong lĩnh vực nông nghiệp, nhằm thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản.

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai nhiệm vụ phát triển nông nghiệp số, trong đó tập trung hỗ trợ đưa các sản phẩm nông nghiệp lên sàn thương mại điện tử; ứng dụng công nghệ IoT, dữ liệu lớn và chuỗi khối trong quản lý sản xuất, truy xuất nguồn gốc nhằm tối ưu hóa quy trình và nâng cao giá trị sản phẩm; đồng thời triển khai các giải pháp, mô hình “Làng thông minh” và “Xã nông thôn mới kiểu mẫu” trên địa bàn Thành phố.

7. Sở Du lịch

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai phát triển du lịch thông minh, thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trong lĩnh vực du lịch; phát triển mạnh mẽ các nền tảng du lịch trực tuyến, ứng dụng công nghệ số để nâng cao trải nghiệm của du khách, tối ưu hóa hiệu quả quản lý - vận hành, đồng thời tạo ra các sản phẩm, dịch vụ có giá trị gia tăng cao và sức cạnh tranh lớn; ứng dụng các công nghệ số hiện đại như thực tế tăng cường (AR), thực tế ảo (VR), dữ liệu lớn để nâng cao trải nghiệm của du khách, tối ưu hóa hiệu quả quản lý và vận hành; đồng thời hình thành các sản phẩm, dịch vụ số có giá trị gia tăng cao, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Thành phố.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và đơn vị liên quan tập trung phát triển nguồn nhân lực số chất lượng cao. Trong đó, ưu tiên đào tạo các lĩnh vực kinh tế số, chuyển đổi số, khoa học dữ liệu, an toàn thông tin; đồng thời phối hợp với các trường đại học xây dựng các lớp đào tạo phục vụ các ngành công nghiệp trọng điểm.

Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ triển khai Chương trình học tập suốt đời, hướng đến xây dựng xã hội học tập, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thành phố. Đồng thời, xây dựng phương án đặt hàng và chuyển giao các đề án, đề tài thành phần cho các trường đại học, cơ sở giáo dục trực thuộc để tổ chức nghiên cứu, triển khai và nhân rộng kết quả thực tiễn, thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ hoàn thiện chương trình đào tạo trí tuệ nhân tạo (AI) trong trường học; phối hợp với Trung tâm Chuyển đổi số Thành phố triển khai các khóa đào tạo ngắn hạn, miễn phí cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, tiểu thương, nhằm nâng cao năng lực chuyển đổi số và chuyển đổi xanh.

Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị có liên quan triển khai các nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Xây dựng và sử dụng nền tảng quản trị trường học để đưa toàn bộ hoạt động của các trường học phổ thông lên môi trường số.

- Phát triển nhân lực chất lượng cao, đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong các ngành công nghệ số, đặc biệt là trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, bán dẫn và vi mạch.

- Tổ chức các Hội nghị, Diễn đàn về đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu lao động, gắn kết cơ sở đào tạo với doanh nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động và thúc đẩy mô hình học tập gắn với thực tiễn công việc.

9. Sở Tư pháp

Phối hợp với các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan để rà soát, điều chỉnh nội dung văn bản theo đề nghị cho phù hợp với quy định.

10. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai chuyển đổi số trong quản lý công vụ, tổ chức bộ máy và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có năng lực số, đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền số minh bạch, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ phát triển kinh tế số của Thành phố.

11. Sở Văn hóa và Thể thao

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội về phát triển kinh tế số và chuyển đổi số trong các lĩnh vực văn hóa, thể thao; phát động các phong trào, chiến dịch truyền thông cộng đồng, huy động sự tham gia của người dân, văn nghệ sĩ, vận động viên và các tổ chức xã hội; đồng thời xây dựng, phát triển các nội dung số phục vụ nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa, thể thao, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trên địa bàn Thành phố.

12. Công an Thành phố

Nâng cao vai trò của Tiểu ban An ninh mạng Thành phố năng lực ứng cứu sự cố an ninh mạng; bảo đảm an ninh, an toàn cho toàn bộ hạ tầng kỹ thuật, giải pháp công nghệ, thiết bị số, dữ liệu số tại các Trung tâm dữ liệu, các hệ thống thông tin của các sở, ban, ngành cũng như các hạ tầng công nghệ trọng yếu có liên kết với không gian mạng trên địa bàn Thành phố, đặc biệt là Trung tâm Tài chính quốc tế.

Phối hợp thúc đẩy sử dụng chữ ký số và các dịch vụ tin cậy để đảm bảo an ninh, an toàn cho các giao dịch thương mại điện tử, củng cố niềm tin, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi tham gia nền kinh tế số.

13. Thống kê Thành phố

Phối hợp xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê và tổ chức khảo sát định kỳ nhằm đánh giá mức độ sẵn sàng chuyển đổi số của các doanh nghiệp.

14. Ban Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp

Tập trung định hướng phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch và thân thiện môi trường, phù hợp với mục tiêu chuyển đổi xanh và phát triển bền vững của Thành phố. Phối hợp với Sở Công Thương nghiên cứu, đề xuất cơ chế phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và kinh tế bền vững, trong đó xem xét tính áp dụng chung cho toàn Thành phố.

Xây dựng cơ chế đặc thù cho Khu chế xuất, Khu công nghiệp và Khu công nghệ cao, hướng tới kết hợp mô hình quản lý, đầu tư và vận hành hiện đại, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, thông qua.

15. Trung tâm Chuyển đổi số Thành phố

Triển khai các chương trình đào tạo kỹ năng số theo cơ chế đặt hàng của Thành phố dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, tiểu thương và hộ kinh doanh; tổ chức đào tạo linh hoạt dưới hình thức trực tuyến hoặc trực tiếp, kết hợp giới thiệu các cơ chế, chính sách hỗ trợ chuyển đổi số của Thành phố.

Chủ trì, xây dựng và triển khai các chương trình đào tạo, phổ cập kiến thức, kỹ năng về kinh tế số, chuyển đổi số cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tiểu thương, hộ kinh doanh.

16. Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố (ITPC)

Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan xây dựng và tổ chức các hoạt động vận động, chương trình xúc tiến và hợp tác đầu tư thu hút các nhà đầu tư thuộc các nền kinh tế lớn của thế giới, thu hút vốn FDI vào các ngành kinh tế số lõi (chip bán dẫn, AI, data center_....); đa dạng hóa các hoạt động xúc tiến đầu tư thông qua các hoạt động đối ngoại của lãnh đạo Đảng và Nhà nước.

Chủ động phối hợp các đơn vị liên quan rà soát, xác định “điểm nghẽn” và tìm giải pháp khắc phục, khơi thông “điểm nghẽn” để thu hút mọi nguồn vốn đầu tư.

Phối hợp cùng Sở Tài chính, Trung tâm Cách mạng Công nghiệp lần thứ 4 Thành phố tăng cường quảng bá và giới thiệu về môi trường đầu tư, các chính sách thu hút đầu tư hấp dẫn thông qua các cuộc gặp gỡ cấp cao, các diễn đàn, đối thoại, sự kiện và có thể thực hiện trực tiếp hoặc trực tuyến qua các nền tảng số, hoặc giới thiệu địa điểm môi trường đầu tư trên nền tảng không gian thực tế ảo_....

Đầu mối hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, thiết lập đường dây hỗ trợ trực tuyến (hotline) để tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp về chuyển đổi số, xúc tiến thị trường, tiếp cận chính sách hỗ trợ của Thành phố; đồng thời phối hợp với Trung tâm Chuyển đổi số Thành phố triển khai các chương trình hỗ trợ, đào tạo, tư vấn chuyên sâu cho doanh nghiệp.

Xây dựng hệ sinh thái xúc tiến thương mại và đầu tư số, hướng tới hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong công tác quảng bá sản phẩm, tìm kiếm đối tác, mở rộng thị trường, đồng thời tổ chức các hoạt động đào tạo, tập huấn ngắn hạn và chuyên đề, bám sát nhu cầu thực tế của doanh nghiệp; phối hợp tổ chức các chương trình đồng hành, hỗ trợ trực tiếp doanh nghiệp, đồng thời kết nối truyền thông, đào tạo và cung cấp thông tin hỗ trợ doanh nghiệp tham gia sâu hơn vào chuyển đổi số và kinh tế số của Thành phố.

17. Trung tâm Cách mạng Công nghiệp lần thứ 4 tại Thành phố

Chủ trì, phối hợp Sở Ngoại vụ và các đơn vị liên quan để nghiên cứu, xây dựng và triển khai các chương trình đối ngoại công nghệ. Nghiên cứu và đề xuất về đàm phán, ký kết các biên bản ghi nhớ (MOU) chiến lược về chuyển giao công nghệ 4.0, R&D trong lĩnh vực bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, chuỗi khối và sản xuất thông minh với các tổ chức công nghệ hàng đầu thế giới.

Tổ chức các diễn đàn, hội nghị, triển lãm quốc tế về đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trong khuôn khổ hợp tác quốc tế về phát triển kinh tế số. Làm đầu mối, phối hợp với các đơn vị tổ chức các buổi hội thảo, làm việc trực tuyến với các thành phố, khu vực phát triển kinh tế số thành công trên thế giới để học hỏi, trao đổi kinh nghiệm.

18. Ngân hàng nhà nước chi nhánh khu vực 12

Phối hợp tham gia rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật yêu cầu tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài chính, ngân hàng, trung gian thanh toán trên không gian mạng trong nước thực hiện kết nối hạ tầng kỹ thuật, cung cấp thông tin, dữ liệu chứng cứ đầy đủ, kịp thời cho cơ quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền phục vụ phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trên không gian mạng.

19. Các viện, trường đại học trên địa bàn Thành phố

Chủ trì trực tiếp triển khai các khóa đào tạo cho sinh viên dựa trên chương trình đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt; phối hợp với các doanh nghiệp để xây dựng và chuẩn hóa chương trình đào tạo chuyên sâu, đảm bảo đạt chuẩn quốc tế; Dẫn dắt các hoạt động nghiên cứu ứng dụng gắn kết giữa đào tạo và nghiên cứu khoa học như trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, chuỗi khối, bán dẫn và vi mạch.

Giao Đại học Quốc gia Thành phố chủ trì, phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ nghiên cứu, đề xuất cơ chế hợp tác “ba nhà” (Nhà nước - Doanh nghiệp - Nhà khoa học). Trong đó, Nhà nước hỗ trợ chi phí theo quy định cho các đề tài nghiên cứu khoa học xuất phát từ nhu cầu và đơn đặt hàng thực tiễn của doanh nghiệp có tính khả thi.

20. Các hiệp hội ngành nghề hoạt động trên địa bàn Thành phố

Chủ động tham vấn, góp ý và phản biện các chính sách của Thành phố, đảm bảo mang tính khả thi, khuyến khích đột phá, phát triển và đổi mới sáng tạo.

Tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm để giúp doanh nghiệp hiểu rõ về lợi ích, tầm quan trọng và tính cấp thiết của CĐS trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0. Cung cấp thông tin về xu hướng công nghệ, mô hình CĐS thành công trong và ngoài nước.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị cung cấp dịch vụ số để tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về kỹ năng số, ứng dụng công nghệ (như: AI, IoT, Cloud Computing, Big Data) và quản trị số. Hỗ trợ doanh nghiệp đánh giá mức độ sẵn sàng CĐS và xây dựng lộ trình phù hợp với đặc thù ngành nghề.

Đại diện cho tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp ngành mình, đề xuất với chính quyền Thành phố và các cơ quan quản lý về các cơ chế, chính sách hỗ trợ (như: ưu đãi thuế, vốn vay, hoặc gói hỗ trợ CĐS) phù hợp. Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn, chương trình hỗ trợ của Nhà nước và quốc tế về CĐS.

Nghiên cứu và đề xuất xây dựng các nền tảng, cơ sở dữ liệu số dùng chung cho ngành (ví dụ: sàn giao dịch điện tử, hệ thống truy xuất nguồn gốc) để giảm chi phí đầu tư riêng lẻ cho từng doanh nghiệp. Thúc đẩy việc chuẩn hóa quy trình và dữ liệu trong ngành, tạo thuận lợi cho việc tích hợp hệ thống.

Tổ chức các sự kiện kết nối cung - cầu công nghệ, khuyến khích các doanh nghiệp công nghệ số trong nước phát triển, mở rộng thị trường.

21. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu và các cơ quan, đơn vị có liên quan

a) Các sở, ban, ngành

Xây dựng, chuẩn hóa dữ liệu chuyên ngành theo quy định; từng bước hình thành Sàn Dữ liệu Thành phố nhằm phục vụ chia sẻ, khai thác và thương mại hóa dữ liệu công, góp phần phát triển kinh tế dữ liệu và đô thị thông minh.

Xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết rõ nhiệm vụ, rõ người/tổ chức thực hiện, rõ thời gian theo tháng/quý, rõ trách nhiệm, rõ kết quả. Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm được giao tại Danh mục nhiệm vụ kèm theo.

Chủ trì, chủ động thực hiện việc phối hợp với Bộ, ngành Trung ương (theo ngành dọc) triển khai các nhiệm vụ, nội dung khi có yêu cầu.

b) Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu

Phối hợp các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ nêu trên.

Trên đây là Chương trình thúc đẩy Phát triển kinh tế số Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2030. Sở Khoa học và Công nghệ phải đảm bảo tính trung thực, hợp lý, hợp pháp và chịu toàn bộ trách nhiệm về chuyên môn, tính chính xác, tính pháp lý đối với các nội dung đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Chương trình thúc đẩy Phát triển kinh tế số Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 – 2030 nêu trên. Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Chương trình này nghiêm túc, thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, đúng quy định; định kỳ trước ngày 30 tháng 11 hằng năm các cơ quan, đơn vị thực hiện tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết quả triển khai Chương trình gửi Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố; trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc những nội dung theo Chương trình này, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động đề xuất, đồng thời gửi văn bản về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.

PHỤ LỤC I

NHÓM NHIỆM LIÊN QUAN HOÀN THIỆN THỂ CHẾ (CHÍNH SÁCH)
 (Kèm theo Quyết định số: 3301/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2025 của Uỷ ban nhân dân Thành phố)
^{_______________________________________}

PHỤ LỤC II

NHÓM NHIỆM VỤ LIÊN QUAN PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG SỐ VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ SỐ ĐA NGÀNH TRỌNG TÂM LÀ CÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO VÀ DỊCH VỤ SỐ
(Kèm theo Quyết định số: 3301/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2025 của Uỷ ban nhân dân Thành phố)
^{_______________________________________}

2.1: Phát triển Hạ tầng số

PHỤ LỤC III

NHÓM NHIỆM VỤ LIÊN QUAN PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG SỐ VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ SỐ ĐA NGÀNH TRỌNG TÂM LÀ CÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO VÀ DỊCH VỤ SỐ
(Kèm theo Quyết định số: 3301/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2025 của Uỷ ban nhân dân Thành phố)
^{_______________________________________}

2.2. Thúc đẩy kinh tế số đa ngành, trọng tâm là công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ số

PHỤ LỤC III

NHÓM NHIỆM VỤ LIÊN QUAN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC SỐ CHẤT LƯỢNG CAO, THU HÚT VÀ GIỮ CHÂN NHÂN TÀI
(Kèm theo Quyết định số: 3301/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2025 của Uỷ ban nhân dân Thành phố)
^{_______________________________________}

PHỤ LỤC IV

NHÓM NHIỆM VỤ LIÊN QUAN XÂY DỰNG MỘT HỆ SINH THÁI ĐỔI MỚI SÁNG TẠO QUY MÔ QUỐC TẾ, THÚC ĐẨY TINH THẦN KINH DOANH VÀ CÁC ĐỘT PHÁ CÔNG NGHỆ
(Kèm theo Quyết định số: 3301/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2025 của Uỷ ban nhân dân Thành phố)
^{_______________________________________}

PHỤ LỤC V

NHÓM NHIỆM VỤ LIÊN QUAN HỢP TÁC VÀ LIÊN KẾT
(Kèm theo Quyết định số: 3301/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố)
^{_______________________________________}

[1] Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.